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柞水县牛背梁管委会2019 年部门决算

来源: 访问量: 发布日期:2020-10-10 10:14

 

 

 

 

柞水县牛背梁管委会2019 年部门决算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

保密审查情况:已审查

部门主要负责人审签情况:已审签

 

 

 

 

 

 

目 录

第一部分 部门概况

一、部门主要职责及内设机构

二、部门决算单位构成

三、部门人员情况

第二部分 2019 年部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算总表

三、支出决算总表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费

支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分 2019 年部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

三、2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情
况说明

四、2019年度部门绩效管理情况说明

五、其他重要事项的情况说明

第四部分 专业名词解释

 

第一部分 部门概况

一、部门主要职责及内设机构

(一)部门主要职责

牛背梁管委会主要负责牛背梁景区的宣传推介、发展规划,公共基础设施建设工作,指导、协调、监督、管理景区各企业的建设、经营、服务工作及扶贫包村,信访维稳、安全生产、防汛防火、环境卫生、资源管护、党风廉政建设、干部作风建设、精神文明建设等工作。

(二)内部机构

现内设4个行政股室,分别是办公室、规划建设科、宣传营销科、景区管理科,机关党的组织结构按党章规定设置,纪检组、监察室按有关规定设置。

 

二、部门决算单位构成

纳入本部门2019年部门决算编制范围的单位      

包括本级牛背梁管委会,无下级单位

序号

单位名称

1

牛背梁管委会(机关)

2

 

 

三、部门人员情况

截止2019年底,牛背梁管委会事业编制20名,实有在职人员18人,单位管理的离退休人员1人。


 

第三部分 2019 年部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

1.本年度收入支出总体情况

(1)2019年度本年度收入合计361.74万元,其中:财政拨款收入275.75万元,其他收入60万元。与上年对比减少528.4万元,收入同比减少59%,主要原因是建设项目投资减少。

(2)2019年度支出合计361.74万元。其中基本支出286.42万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。包括人员经费和公用经费,占总支出的79.2%。项目支出75.32万元,占总支出的20.8%,是为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本预算支出之外,财政预算专款安排的支出。其中:旅游文化标识标志体系建设及营盘区域绿化50万元,孝义小镇水毁设施修复25万元,办公设备购置0.32万元,较上年减少311.9万元,同比减少79%,主要原因是项目投资建设支出减少。 

 

2、本年度收入构成情况。(收入情况饼状图)

2019年本年收入合计335.75万元。其中:财政拨款275.75万元,占总收入的82%,其他收入60万元,占总收入的18%。无事业收入,无经营收入。

 

3.本年度支出构成情况。(支出情况饼状图)

 2019年本年支出合计361.74万元。其中:基本支出286.42万元,占总支出的79.2%; 项目支出75.32万元,占总支出的20.8%。无经营支出。

二、2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.财政拨款收入支出总体情况及同比上年增减情况。

2019年财政拨款收入合计275.75元,与20185年相比,同比减少359.48万元,同比减少56%,主要原因是建设项目投资减少。2019年财政拨款支出合计301.2万元,其中包括年末结转和结余25.45万元,同比上年减少了341.03万元,减少53%,主要原因是建设项目投资减少。

 

2.一般公共预算财政拨款支出情况。

2019年度一般公共预算财政拨款支出合计301.2万元,与2018年决算相比,同比减少341.03万元,同比减少46.8%。主要是项目支出减少。

  (1)2070199文化旅游体育与传媒支出(类)文化和旅游(款)其他文化和旅游支出(项)

全年预算为161.74万元,决算为231.14万元,决算数大于预算数的主要原因一是年初人员增加1名,工资及相应费用增加;二是开展秦岭生态旅游节活动费用;三是因单位搬至营盘区域差旅费增加。

(2)2080505社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)

全年预算为23.16万元,决算为22.81万元,完成全年预算的98.5%。决算数与预算数基本持平。

 (3)2101102卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)

全年预算为6.77万元,决算为7.25万元,完成全年预算的100%,决算数大于预算数的主要原因是参保人员比上年度增加1人,此项所需支出增加。

 (4)2110401节能环保支出(类)自然生态保护(款)农村环境保护(项)

全年预算为0万元,调整预算为15万元,决算数为15万元,决算数与调整预算数持平,为营盘区域绿化、苗木管理费用增加的预算。

 (5)2130314农林水支出(类)水利(款)防汛(项)

全年预算为0万元,调整预算为25万元,决算数为25万元,决算数与调整预算数持平,因连续大雨孝义厅小镇路段水毁修复项目增加的预算。 

 

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2019年度一般公共预算财政拨款基本支出275.88万元,其中:人员经费189.46万元,公用经费 86.42万元。

人员经费189.46万元,主要包括基本工资37.46万元,津贴补贴32.88万元,奖金29.85万元,绩效工资43.05万元,机关事业单位基本养老保险缴费22.81万元,职工基本医疗保险缴费7.25万元,住房公积金15.48万元,对个人和家庭补助0.68万元。

公用经费86.42万元,主要包括办公费17.21万元,水费0.96万元,电费1.03万元,邮电费0.26万元,取暖费6.16万元,差旅费19.94万元,维修(护)费0.06万元,会议费0.45万元,公务接待费1.31万元,专业材料费13.3万元,劳务费20.01万元,委托业务费0.93万元,工会经费0.91万元,其他交通费2.5万元,其他商品和服务支出1.39万元。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支,并已公开空表。

 

三、2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情
况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2019年“三公经费”预算为2.5万元,决算支出为1.76万元,完成预算70.4%。决算较预算减少0.74万元,主要原因是本部门严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,严格控制费用开支、厉行节约。

其中:2019年“三公经费”财政拨款预算中,公务接待费决算数为1.31万元。占“三公”经费财政拨款支出的52.4%。具体情况如下:

(1)因公出国(境)支出情况

(2)公务用车购置及运行维护费用支出情况

(3)公务接待费支出情况

公务接待费:2019年度国内公务接待累计26批次,86人次、经费总额1.31万元。主要包括安全教育培训、聘请专家查隐患、日常安全检查督查等接待工作。公务接待费同比上年增加0.6万元,同比增长45%,增长原因是较上年接待次数增加。

2.培训费支出情况

培训费支出0万元,较上年决算减少了0.02万元,主要原因是我单位采取了多种学习方式有:集体学习、个人自学、网上个人自费学习,给单位节约开支。较本年预算持平。

3.会议费支出情况

会议费支出0.45万元,主要是项目推进会及安全生产相关工作会议支出。较本年预算数减少0.05万元,主要是控制会议次数,降低会议支出。

 

四、2019年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求,本部门组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目3个,二级项目0个,共涉及资金75.32万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。

 

县级预算(项目)绩效目标自评表

(2019年度)

专项(项目)名称

旅游文化标识标志体系建设及营盘区域绿化

县级主管部门

牛背梁管委会

实施单位

牛背梁管委会

项目资金(万元)

 

全年预算数(A)

全年执行数(B)

执行率(B/A)

年度资金总额:

50

50

100%

其中:省级财政资金

 

 

 

     市县财政资金

50

50

100%

其他资金

 

 

 

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

健全旅游度假区标志标识、规范指示;营盘旅游区域绿化完善

已完善及规范旅游标识标志指引、绿化基本全覆盖


 
 效
 
 指
 
 标

一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年完成值

未完成原因进措施

产出指标

数量指标

完成牛背梁旅游度假区导览图3块、全景图3块、停车场标牌20块、引导牌40块、宣传牌36块、提示牌145块、警示牌100块,LED显示屏2块

100%

100%

 

质量指标

高质量、高标准

100%

100%

 

时效指标

按期完成

100%

100%

 

成本指标

严格控制成本、市场最低单价

100%

100%

 

效益指标

经济效益
 指标

游客大幅度增长

100%

100%

 

社会效益
 指标

 游客出行便利、舒适

100%

100%

 

生态效益
 指标

空气清新、出行便利

100%

99%

 

可持续影响指标

服务质量明显提升,提旅游品牌形象

100%

99%

 

满意度指标

服务对象满意度指标

游客及周边群众满意度

100%

99%

 

说明

 

县级预算(项目)绩效目标自评表

(2019年度)

专项(项目)名称

办公设备购置

县级主管部门

牛背梁管委会

实施单位

牛背梁管委会

项目资金(万元)

 

全年预算数(A)

全年执行数(B)

执行率(B/A)

年度资金总额:

0.32

0.32

100%

其中:省级财政资金

 

 

 

   市县财政资金

0.32

0.32

100%

其他资金

 

 

 

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

购买一台财务办公台式电脑

完成采购一台财务专用电脑







一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年完成值

未完成原因进措施

产出指标

数量指标

一台

100%

100%

 

质量指标

高质量如期完成

100%

100%

 

时效指标

如期完成

100%

100%

 

成本指标

严格控制成本,低于采购标准

100%

100%

 

效益指标

经济效益
指标

 

 

 

 

社会效益
指标

 

 

 

 

生态效益
指标

 

 

 

 

可持续影响指标

 

 

 

 

满意度指标

服务对象满意度指标

 

 

 

 

说明

县级预算(项目)绩效目标自评表

(2019年度)

(2018年度)

孝义小镇水毁设施修复

县级主管部门

牛背梁管委会

实施单位

牛背梁管委会

项目资金(万元)

 

全年预算数(A)

全年执行数(B)

执行率(B/A)

年度资金总额:

25

25

100%

其中:省级财政资金

 

 

 

   市县财政资金

25

25

100%

其他资金

 

 

 

年度总体目标

年初设定目标

全年实际完成情况

孝义小镇水毁修复填方按原有河堤为标准,加以夯实,预防落陷,石缝勾勒整齐,工程质量达到国家现行规范及质量要求,力争优良,保证合格。

    石缝勾勒整齐,水毁修复完整,工程质量达到了国家现行规范及质量要求,工程完成优良。







一级指标

二级指标

三级指标

年度指标值

全年完成值

未完成原因进措施

产出指标

数量指标

修复长度45米河堤基础,土方开挖230m³,土方回填100m³,M7.5桨砌石260m³。

100%

100%

质量指标

按质按量高质量如期完成

100%

100%

 

时效指标

按质按量高质量如期完成

100%

100%

 

成本指标

严格控制费用规模,基本小于等于预计成本

100%

100%

 

效益指标

经济效益
指标

 

 

 

 

社会效益
指标

 

 

 

 

生态效益
指标

 

 

 

 

可持续影响指标

 

 

 

 

满意度指标

服务对象满意度指标

 

 

 

 

说明

部门整体支出绩效自评表

 

 

(2019年度)

 

填报单位:自评得分:99

 

(一)简要概述部门职能与职责。

牛背梁管委会主要负责牛背梁景区的宣传推介、发展规划,公共基础设施建设工作,指导、协调、监督、管理景区各企业的建设、经营、服务工作及扶贫包村,信访维稳、安全生产、防汛防火、环境卫生、资源管护、党风廉政建设、干部作风建设、精神文明建设等工作

 

(二)简要概述部门支出情况,按活动内容分类。

本年支出 361.74万元,其中:基本支出386.42万元,是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员经费和公用经费,占总支出的79.2%; 项目支出75.32万元,是为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本预算支出之外,财政预算专款安排的支出。主要包括孝义厅文化园、秦岭生态文化旅游节活动、旅游文化标识标志建设、游客接待中心运行等项目的支出。占总支出的20.8%。

 

(三)简要概述当年县委县政府下达的重点工作。

一是稳步推进项目建设。2019年,管委会项目建设计划完成投资26亿元,已完成投资26.694亿元,占年度计划任务的103%。牛背梁文旅小镇、孝义厅文化创意园、佬林终南山寨、安琪儿小镇、牛背梁养老养生苑、自驾房车营地、秦丰排污等都能按照进度计划全面推进。二是狠抓资金争取。筹备资金5万元支持秦丰村发展扶贫产业,先后争取专项资金75万元。三是有序推进高等级景区创建。积极推进国家旅游度假区创建工作。已委托资质单位进行现场查勘,完成国家度假区创建工作策划方案,度假区游客服务中心已成功实现游客中转、门票销售、土特产品展销等功能,团餐接待、多功能厅等游客服务功能正在完善提升。四宣传营销有效开展。指导各公司制定了宣传营销工作方案,成功举办了“2019年秦岭生态文化旅游节开幕式”,结合景区优势举办了“秦楚古道杜鹃花节”、“终南山寨网红节”等特色旅游活动,选择37条热门公交线路,制作刊登了公交车体广告,在西柞高速、绕城高速等重要路段制作大型单立柱广告、高架桥宣传牌6块,全年发布各类宣传软文1000余条,通过今日头条、腾讯新闻等网络平台宣传推介200余条,利用“抖音”平台宣传600余条(次)。五是加大景区管理力度。加大了对区域内景区、民宿和企业的监管力度,督促制定了防汛、防火、防灾、防滑方案以及相应的应急预案等,加强了辖区各企业运营安全、饮食安全、交通安全、设施安全、人员安全的监管力度,全年未发生不安全事故。六是加强培训学习。以“五学一推”为重点(学政策理论、学法律法规、学业务技能、学基本技能、学习网络规则,推广普通话),制定下发了《2019年干部职工学习教育工作实施方案》,坚持开展“五个一学习活动(每天自学一小时、每周讲一次课、每月开展一次专题交流、每季度开展一次调研、全年编制一本书),进一步提升了干部队伍素质和“四个意识”。

 

一级指标

二级指标

三级指标

分值

指标说明

评分标准

指标值计算公工和数据获取方式

年初
 目标值

实际
 完成值

得分

未完成原因分析与改进措施

绩效指标分析与建议

 

投入

预算执行(25分)

预算完成率(10分)

10

预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%,用以反映和考核部门(单位)预算完成程度。
 预算完成数:部门(单位)本年度实际完成的预算数。
 预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)预算数。

预算完成率=100%的,得10分。
 预算完成率≥95%的,得9分。
 预算完成率在90%(含)和95%之间,得8分。
 预算完成率在85%(含)和90%之间,得7分。
 预算完成率在80%(含)和85%之间,得6分。
 预算完成率在70%(含)和80%之间,得4分。
 预算完成率〈70%”的,得0分。

(280.64/174.95)100%=160.4%

 

163.8%

10

 

 

 

预算调整率(5分)

5

预算调整数=(预算调整数/预算数)×100%,用以反映和考核部门(单位)预算的调整程度。
 预算调整数:部门(单位)在本年度内涉及预算的追加、追减或结构调整的资金总和(因落实国家政策、发生不可抗力、上级部门或本级党委政府临时交办而产生的调整除外)。
 预算包括一般公共预算与政府性基金预算。

预算调整率绝对值≤5%,得5分。
 预算调整绝对值〉5%的,每增加0.1个百分点扣0.1分,扣完为止。

0/174.95=0%

 

0%

5

 

 

 

投入

预算执行(25分)

支出进度率(5分)

5

支出进度率=(实际支出/支出预算)×100%,用以反映和考核部门(单位)预算执行的及时性和均衡性程度。
 半年支出进度=部门上半年实际支出/(上年结余结转+本年部门预算安排+上半年执行中追加追减)*100%。
 前三季度支出进度=部门前三季度实际支出/(上年结余结转+本年部门预算安排+前三季度执行中追加追减)*100%。

半年进度,进度率≥45%,得2分;进度率在40%(含)和45%之间,得1分;进度率〈40%,得0分。
 前三季度进度:进度率≥75%,得3分;进度率在60%(含)和75%之间,得2分;进度率〈60%,得0分。

集中支付系统

 

半年进度: 56% ; 前  三 季 度 63.6%

4

 

 

 

预算编制准确率(5分)

5

部门预算中除财政拨款外的其他收入预算与决算差异率。
 预算编制准确率=其他收入决算数/其他收入预算数×100%-100%。

预算编制准确率≤20%,得5分。
 预算编制准确率在20%和40%(含)之间,得3分。
 预算编制准确率>40%,得0分。

254.91/0=0%

 

 

5

 

 

 

过程

预算管理(15分)

“三公经费”控制率(5分)

5

“三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数×100%,用以反映和考核部门(单位)对“三公经费”的实际控制程度。

三公经费控制率≤100%,得5分,每增加0.1个百分点扣0.5分,扣完为止。

(0.71/2.5)*100%=28%

 

 

5

 

 

 

资产管理规范性(5分)

5

部门(单位)资产管理是否规范,用以反映和考核部门(单位)资产管理情况。
 1、新增资产配置按预算执行。
 2、资产有偿使用、处置按规定程序审批。
 3、资产收益及时、足额上缴财务。

全部符合5分,有1项不符扣2分,扣完为止。

 

 

全部符合

5

 

 

 

预算管理(15分)

资金使用合规性(5分)

5

部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。
 1、符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;
 2、资金的拨付有完整的审批程序和手续;
 3、重大项目开支经过评估论证;
 4、符合部门预算批复的用途;
 5、不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

全部符合5分,有1项不符扣2分。

 

 

全部符合

5

 

 

 

效果

履职尽责(60分)

项目产出(40分)

40

 

1、若为定性指标,根据“三档”原则分别按照指标分值的100-80%(含)、80-50%(含)、50-10%来记分;
 2、若为定量指标,完成值达到指标值,记满分;未达到指标值,按完成比率计分,正向指标(即指标值为≥*)得分=实际完成值/年初目标值*该指标分值,反向指标(即指标值为≤*)得分=年初目标值/实际完成值*该指标分值。

 

100%

 

40

 

 

 

项目效益(20分)

20

 

 

不断提升

100%

20

 

 

 

备注:
 1、“项目产出”和“项目效果”直接细化成部门年初绩效目标中的指标,并根据重要程度赋权。
 2、“绩效指标分析”是指参考历史数据、行业标准及绩效目标实际完成情况等相关资料,从“是否与项目密切相关,指标值是否可获取,指标值设置是否合理”等角度,从产出和效果类指标中找出需要改进的指标,并逐项提出次年的编制意见和建议。

 




















 

五、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2019年机关运行经费上年结转25.45万元,本年预算数为24万元,支出决算为86.42万元,主要用于办公费、 差旅费、会议费、专业材料费、维护费、水电费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他交通费等。决算数较上年增加了29.78万元,增长的原因在于增加了营盘区域绿化管理、游客接待中心运营管理等业务量的增加。

(二)政府采购支出情况

2019年本部门政府采购支出总额共0.32万元,其中政府采购货物类支出0.32万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元,主要是办公电脑设备购置。

(三)国有资产占用及购置情况说明

截至2019年末,本部门固定资产为151.11万元,其中土地及办公用房136.83万元,其他固定资产14.28万元。本部门机关及所属单位共有车辆0辆。单价50万元以上的通用设备0(套);单价100万元以上的通用设备0台(套)。2018年当年购置车辆0辆,购置单价50万元以上的设备0台(套);购置单价100万元以上的通用设备0台(套)。

 

第四部分   专业名词解释

1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出:指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。


柞水县2019年部门决算公开报表(牛背梁管委会).xls

 

 

 

 

 

 

 

 

 

文稿编辑:财政局