柞水县“四力齐发”完善社区治理体系

今年以来，柞水县以政府治理为主导,以居民需求为导向,以改革创新为动力，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园,为助推追赶超越、建成“三个柞水”提供有力保证。

一是充分发挥“基层党组织”力量。把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社区治理的路径。加强和改进镇（办）、城乡社区党组织对社区各类组织和各项工作的领导，确保党的路线方针政策在城乡社区全面落实。同时，加强基层服务型党组织建设，着力提升服务能力和水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

二是有效发挥“基层政府”力量。将城乡社区综合服务设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等，落实城市总体规划要求，加强与控制性详细规划、村庄规划的有效衔接。全面推行清单式管理服务，明确镇（办）指导、支持和帮助社区工作的内容、范围、程序和形式，明确村（居）民委员会和社区服务站分别承担的事项清单以及协助基层政府或其派出机关工作事项清单。

三是注重发挥“村（居）民委员会”力量。新设置的社区原则上按照1000至5000户左右设定，及时对村改居的社区居民委员会做出设置或调整，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。完善细化社区民主选举制度，通过依法选举稳步提高城镇社区居民委员会成员中本社区居民比例，探索社区流动人口在居住地参加选举的新途径，切实保障外出务工农民民主选举权利。

四是积极发挥“社会协同”力量。制定完善孵化培育、人才引进、资金支持等扶持政策，落实税费优惠政策，大力培育发展在城乡社区开展纠纷调解、健康养老、公益慈善、防灾减灾、技术培训、文体娱乐、邻里互助、居民融入及农村生产技术服务等活动的社区社会组织和其他社会组织，充分发挥其反映居民需求、提供服务、规范行为等方面的作用。落实驻社区单位共建责任，积极引导社会力量和市场主体依法有序参与社区治理，实现资源共有共享，社区共驻共治。