柞水县司法局“十条措施”助力民营经济健康发展

为充分发挥司法行政工作在保障和促进民营经济发展的作用，柞水县司法局制定出台了十条措施，为民营经济健康发展保驾护航。

一是定向清理规范性文件。围绕民营企业市场准入、商品流通、产权保护、投资融资、公平竞争等，对县镇两级政府和县政府工作部门制定的规范性文件进行清理，清除阻碍不利于对外开放、民营企业发展的政策措施。认真做好有关文件的立改废释工作，进一步激发市场活力，促进民营经济健康发展。

二是法治宣传进民营企业。深入开展“法律进企业、进商会、进园区”活动，加大营商环境法律法规政策解读，增强民营企业经营管理人员依法经营、依法管理、依法维权的意识。拓宽宣传途径，运用网络、微信、客户端等，积极推送维护民营企业合法权益，促进民营经济发展的法律法规，为民营企业发展营造良好的法治氛围。

三是对民营企业进行法律体检。以“为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展”为导向，开展防范化解金融风险专项法律服务。组织全县法律服务队伍每年为民营企业开展一次法治体检，推动企业法律保护关口前移，帮助民营企业有效预防和化解法律风险。

四是搭建平台服务民营企业。以律师、公证员、基层法律服务工作者为主体，组建民营企业法律服务团组，依托县公共法律服务中心和镇办公共法律服务站，设立法律服务民营企业工作窗口，为民营企业提供法律咨询、知识产权保护、涉企矛盾纠纷化解、办理融资和评估公证等公共法律服务，并搭建全方位业务服务平台。

五是排查化解涉企矛盾纠纷。充分发挥人民调解组织遍布基层、工作触角遍及各个行业领域的优势，坚持普遍排查和重点排查、定期排查和专项排查相结合，全面掌握涉企矛盾纠纷动态，重点做好苗头性、倾向性矛盾纠纷的分析、化解，实现预防在先、化解在前，为民营企业发展营造和谐稳定的环境。

六是对民企员工开展法律援助。在法律援助机构开通民营企业员工法律援助绿色通道，组织法律服务工作者深入民营企业，为企业困难职工、下岗职工等困难群体提供及时有效的法律援助，为民营企业排忧解难。

七是行政执法维护企业权益。选择群众关注度高、与民营企业关系密切的金融、环保、市场监管等重点执法领域，开展专项执法检查，坚决制止和纠正执法机关和执法人员侵犯民营企业权益的行为。对民营企业举报的“乱执法、随意执法”等投诉，依法加大查处力度，切实维护民营企业合法权益。

八是依法保障民营企业发展。完善民营企业行政复议申请渠道，依法受理民营企业行政复议案件。加强民营企业与行政机关的协调沟通，实现“政企”纠纷案结事了。对涉及民营企业的行政复议案件及时受理、审理，按期办结。坚持依法复议有错必纠，依法妥善处理招商引资中的行政争议，积极促进民营企业发展。

九是落实民营企业法律顾问制度。及时为重点项目、重点企业和民营经济体中的人大代表和政协委员配齐配强法律顾问。加强与涉企主管部门、商会、行业协会的沟通协作，对接民营企业法律服务需求，扩大商会、行业协会和企业法律顾问的覆盖面。加强顾问律师的教育管理，满足不同企业个性化法律服务需求。

十是公证减证方便民营企业。实行公证证明材料清单制，推行公证服务“清单之外无证明”，任何公证机构和公证人员为民营企业办理公证业务时，不得随意增加证明材料、提高证明要求，把44项公证服务纳入“最多跑一次”办理范围。