商洛市柞水县“五个创新”助力营商环境优化提升

商洛市柞水县始终将优化营商环境作为县域经济高质量发展的软实力和硬支撑，注重在工作机制、管理模式、重点领域、数字赋能和跟踪评价等方面积极创新，取得了基础性、关键性的实践成果，形成了有特色、可推广的良好经验，擦亮了“首选柞水·竭诚相随”的营商品牌。

以工作机制创新提升“新高度”。开展“营商环境突破年”活动，组建打造营商环境最优区工作专班和32人服务小队，创建 “1+1+N”“指挥部+工作专班+作战队员”组织构架，推行营商环境“月调度约谈、季排名点评、年总结考评”和“专班推进、专职保障、专项施策”机制，形成以制度管人、按流程办事、用标准提效的工作氛围。2023年以来，先后召开营商环境领导小组会、专班推进会19次，出台营商环境制度办法18个，约谈干部5人次。

以管理模式创新提升“精准度”。实行营商环境“问题收集、精准交办、限时办结、督查通报、结果反馈、问题销号”全链条管理，整合督查办、执行力办、营商办力量，设置邮箱专线，举办早餐会，畅通企业和群众建言渠道，建立任务、责任、时限“三张清单”，开展专项检查、明察暗访、随机抽查、交叉检查，对标跟进、对表销号，破解影响营商环境的“痛点”“堵点”“难点”问题。今年以来，排查营商环境问题23个，实现100%整改到位。

以重点领域创新提升“加速度”。紧盯企业服务、项目建设、招商引资等重点领域，探索推行“5个+”审批模式，落实办事“四减”行动，推行“六个一”项目工作法和“六包”专班服务制，开展“三百四千”工程，施行“亩均效益评价”“标准地+承诺制”改革，加速低效用地“腾笼换鸟”，提升工业园区承载能力，打造生态良好投资洼地。2023年以来，争取企业纾困资金3886.2万元、减税降费超1亿元，协调办理项目手续122个，招引企业63家、落地资金317.84亿元、新增市场主体4976家。

以数字赋能创新提升“关注度”。突出改革的方式、信用的张力和数字的理念，推行“一窗式”审批，设置“办不成事”反映窗口，创立36个首批“套餐”服务主题，开展信易游、信易税、信易贷“银企互动”活动，推进“信用+双随机”监管，普及“秦务员”“秦政通”平台，探索政务数据全口径统一汇集、共享、应用机制。目前，“一窗式”办理行政审批类事项1268件，“一网通办”完成601项，网办率达95.67%，评选诚信企业16家，办理企业“信易贷”8759万元。

以跟踪评价创新提升“满意度”。建立营商环境跟踪评价机制，坚持正面监督、反向评价、考核激励一体推进，聘任33名营商环境特约监督员，开展客商评议股室长活动，纳入年度目标责任考核重要内容，全方位、多维度考核评价部门及干部优化营商环境工作实绩，考核结果与单位评优、干部晋升、提拔使用相结合，截至目前，营商环境特约监督员反馈问题12个，对52名股室长进行岗位调整，16名干部因营商环境工作获得职务晋升或评优树模。