柞水县国资委“12345”工作法推动国企高质量发展

今年以来，柞水县国资委认真贯彻落实党的二十大精神，持续深入开展党史学习教育，以加强国资国企监管、实现国有资产保值增值为目标，按照“12345”的工作思路，不断强化监管，优化结构，推动县属国有企业市场化、规范化发展，全面推进国资国企高质量发展。

实现“一个目标”。2022年县国有企业保值增值率103.99%以上，实现营业收入1910万元，上缴税金50万元，力争到“十四五”末，营业收入、利润总额、上缴税金比“十三五”末翻一番。

围绕“两条主线”。一条主线是，坚持高点定位、高效推进，唯旗是夺、有先必争，确保国有企业改革持续有力推进；另一条主线是，以更大力度统筹安全和发展两件大事，把安全发展贯穿发展的各领域和全过程，确保“十四五”规划落到实处。

优化“三个体系”。一是优化服务体系。坚持和完善班子成员、责任股室“一对一”联系服务企业机制，持续开展“三比三看三提升”（比服务、比贡献、比担当，看越不越位、缺不缺位、错不错位，全面提升政治站位、能力水平、国资形象），年底开展企业评议机关活动。二是优化制度体系。对国资委成立以来的文件进行全面梳理，适应新形势新要求做好“立改废”工作，以制度创新激发企业创新活力。三是优化监督体系。着力完善发挥国资监督“大格局”和“云平台”功能作用，动态调整优化监管权力责任和授权放权两张清单，深化国有资本投资运营公司改革，以管资本为主深化监管职能转变提升。

提升“四种水平”。一是提升产业引领水平。充分发挥骨干龙头企业作用，带动全产业链协同发展，实现产业聚集效应。二是提升创新发展水平。围绕产业链布局创新链，支持各大科创平台建设，更大力度推动企业加大创新激励，集中突破一批关键核心技术。三是提升开放合作水平。推动科技投资公司、城市建设投资公司、旅游公司等企业积极融入新发展格局，打造国际合作和竞争新优势。四是提升服务社会水平。推动县属国有企业聚焦主责主业，主动履行经济、政治、社会责任，积极参与产业发展、乡村振兴、基层治理等各方面更好地履行社会责任。

开展“五项攻坚”。一是开展党的建设攻坚。深入持续开展党史学习教育，实施“党建融合发展年”活动，深化党的领导融入公司治理，过硬党支部比例达到80%。二是开展国有资本投资运营公司高质量发展攻坚。进一步明晰投资运营公司功能定位，调整优化县属国有投资企业职能定位和管控模式，提高资本投资运营能力水平。三是开展三项制度改革攻坚。建立三项制度改革评估机制，已修订《柞水县县属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》、制定《柞水县县属国有企业员工招聘管理办法》、印发《进一步加强县属国有企业监督管理工作实施办法》，指导县属国企建立健全市场化、规范化等制度。四是开展混合所有制改革攻坚。成功推进绿岭资源综合服务公司、城投公司与尊尚旅游开发有限有限公司混合所有制改革等。建立混合所有制改革项目库，稳慎开展混合所有制企业。五是开展主业管理攻坚。引导企业聚焦主业发展，开展重点亏损子企业专项整治，加强企业投资担保监管，严控非主业投资比例和投向，降低负债风险。