柞水全面落实西康高铁项目建设被征地农民社会养老保险制度

近日，柞水县全面启动西康高铁项目建设被征地农民对象确认和养老保险待遇落实工作，着力解决被征地农民社会养老问题，助推全县社会保障事业高质量发展。

一是强化组织领导，建立推进机制。县政府把落实被征地农民养老保险待遇作为保障被征地农民生活、加快项目建设和提升社会综合治理效能的重要抓手，成立了以县委常委、常务副县长为组长，县人社局、资源局、财政局等11个部门及各镇办负责人为成员的工作领导小组。先后多次召开县政府常务会和专题会议研究，经多方征求意见建议，形成了符合县情实际的《柞水县被征地农民社会养老保险制度实施方案》，进一步明确了成员单位工作职责。建立了工作推进长效机制，定期召开联席会议，研究推进工作。

二是加强资金筹集，严格基金管理。不断加大保障资金筹集力度，将被征地农民社会保障费按每亩不低于1万元列入征地成本，县财政每年从土地有偿使用收入中提取不低于10%的专项储备金，全力保证被征地农民参加社会保障的资金需要。同时，县财政局及时建立被征地农民社会保障基金专户，实行专账核算、收支两条线管理，严格做到专款专用，确保基金不发生挤占、截留或被挪用行为。截至目前，全县已筹集保障基金近5000万元，预计首批60周岁以上被征地农民生活补贴将于今年9月底发放到位。

三是坚持认定原则，明确保障范围。按照“保基本、全覆盖、有弹性、可持续”和“权责相等”的原则，在确保筹资和待遇水平与经济发展相适应的前提下，将全县因政府统一征收农村集体土地而导致人均耕地不足0.3亩的村民小组农业户籍人员全部纳入保障对象。在明确了认定原则后，及时制定摸底方案，县人社局、资源局先后深入各镇办召开政策培训会议9场次，督促各镇办深入宣传政策，迅速摸清辖区耕地面积、征地面积和涉及人员数量等基础数据，做到保障对象人员清、底子明。截至目前，初步摸排保障对象13000余人，为全县工作顺利推进提供了基础信息保障。

四是灵活参保方式，提升补贴效能。充分尊重群众意愿，制定两种保障方式（城镇职工基本养老保险和城乡居民养老保险），引导群众自主选择养老待遇。对参加城镇职工基本养老保险的被征地农民，按陕西省当年灵活就业人员最低缴费金额的10%给予不超过15年的缴费补贴，对参加城乡居民养老保险待遇领取条件的被征地农民，按照每年1月基础养老金标准的0.5倍增发养老生活补贴，并将缴费补贴和养老生活补贴执行时间统一规定为2022年1月1日，进一步提升了实际保障效能。

五是简化审批程序，快速发放待遇。为有效减轻群众负担，尽量减少办理环节，全县按照村初审、镇复审、县终审的程序，统一指定各村民小组办理审批手续。各村民小组集中提供佐证材料，村集体进行核实登记并公示七天后，再由镇政府统一上报县资源局审批。在方便群众的前提下，通过公开透明的方式，尽量做到保障对象不漏一户、不错一人。