柞水县积极完善矛盾纠纷多元化解机制着力构建大调解工作格局

为认真贯彻落实省委政法委、省司法厅等六部门《关于完善矛盾纠纷多元化解机制建立大调解工作格局的实施意见》要求，去年以来，柞水县坚持发展“枫桥经验”，主动担当作为，不断创新人民调解工作机制，有效从源头上预防和化解各类矛盾纠纷，筑牢了社会稳定“第一道防线”。

强化组织领导，层层夯实工作责任。建立了县委政法委牵头协调，县司法行政部门负责实施，相关部门协作联动的“三调联动”机制，落实县级领导包镇办、部门科级领导包村、村支书（主任）包片、村组干部及网格员包户的“四包”责任制，常态化深入辖区、村（社区）组进行全面摸排，对一般性矛盾纠纷及时就地化解，复杂性矛盾纠纷联合相关部门研究解决，确保了矛盾纠纷不升级、事态不扩大。

强化人员配备，着力锻造过硬队伍。实现了全县9个镇办、82个村（社区）人民调解委员会全覆盖，5个基层法庭设立“诉前人民调解委员会”，并积极组建县医调委、交调委等专业调委会4个，涉游等行业调委会3个，移民小区调委会11个，配备兼职人民调解员461名，专职人民调解员205名，有效解决了群众诉求、纠纷化解，矛盾纠纷调处率达100％，调解成功率达95％以上。

强化工作保障，切实凝聚调解合力。深入推进人民调解“以奖代补”机制，修订《柞水县人民调解以奖代补实施办法》，每年县财政预算100万元调解基金，根据调解纠纷难易程度和调处成功率给予奖励。县检察院健全完善了检调对接制度，县法院积极推行“三官一律”驻村和人民陪审员参加庭审案件机制，县人社局按照需要通过政府购买服务的方式解决调委会公益岗，县民政局严格落实人民调解员相关社会救助和抚恤政策，有力提升了人民调解员工作积极性。

强化方式创新，不断探索典型经验。县信访局探索出“三个三”信访矛盾排查、研判、调处机制，各镇办积极探索化解创新方法，下梁镇创新推行了人民调解“五联六步”工作法，营盘镇探索运用“三线管控”，乾佑街办制定的“三定四单”等，定期对辖区纠纷进行调查研究、收集汇总、分析研判，成功调处矛盾纠纷271件，调处率和成功率均达到98%以上。 

强化平台建设，全面提升工作水平。逐步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”平台建设，规范了矛盾纠纷多元化解程序，在县信访接待大厅设立人民调解工作室，县法院设立诉调对接中心，各镇办、村（社区）设立调解室，及时接收、排查和化解矛盾纠纷，实现全县镇级标准化人民调解室全覆盖，共设置总网格长82名、网格长812名、网格员3248名。