县环境局多措并举提升行政执法案件办理质量

为规范环境行政执法行为，加强环境行政执法监督，增强环境行政执法能力和水平，商洛市生态环境局柞水县分局通过强化学习、完善制度、集体审议和案卷评查等多项措施，不断促进执法队伍素质，全面提升行政执法案件办理质量。

一是强化学习。定期组织执法人员认真学习生态环境保护相关法律法规，组织对典型案件进行评审，通过案例分析、案卷点评、疑难问题探讨等，对案卷制作的各要素进行针对性的讨论，提高执法人员对法律法规的理解能力、对违法行为的调查取证和分析判断能力，确保行政执法程序的每一个环节不出现纰漏，努力做到人人会办案，办好案。

二是完善制度。明确执法权限，严格按照《环境行政执法清单》《生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）》开展执法工作；规范自由裁量权，严格按照《陕西省环境行政处罚自由裁量权适用规则》《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准》要求，对每一项带有幅度的处罚条款，根据违法行为的具体情节，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，杜绝了执法的随意性和执人情法等徇私舞弊行为；进一步规范执法程序，完善执法文书，实行执法全过程记录制度，有效加强了执法规范化建设。

三是集体审议。商洛市生态环境局柞水县分局成立了以局务会人员为成员的案件审理委员会，从行政执法相对人主体是否合法、违法事实是否清晰、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法等多个方面进行集体审议，提出处理意见，确保案件公平公正、合理合法。

四是开展评查。按照有关行政处罚案卷评查要求，每年开展执法案卷集中评查，对文书填写不规范、案卷整理顺序混乱、案卷制作质量不高等问题加以规范和整改，进一步提高了行政执法案卷的规范化水平。

下一步，商洛市生态环境局柞水县分局将继续以执法大练兵为契机，自查自纠现存的不足问题和薄弱环节，进一步创新学习、审议和评查方式，确保执法案件质量更上新台阶。