下梁念好“四字诀” 化解群众“揪心事”

下梁镇在矛盾纠纷大走访大排查大化解工作中，紧紧围绕“小纠纷不出村、大矛盾不出镇、疑难案件不上交”目标，突出念好“访、调、盯、严”四字诀，做到问题第一时间发现、诉求第一时间掌握、矛盾第一时间化解、对象第一时间稳控，确保进京不去、赴省不聚、市县不闹、网上不炒。

 一是聚焦“访”字，确保问题排查在一线。坚持“三访一体”，全面开展矛盾纠纷大排查大化解工作，实行“三级干部”大走访大排查大化解活动，确保各类信访矛盾发现得了、发现得早。一是包户干部走访，各包户干部每月不少于2次的入户走访，倾听群众呼声、了解群众诉求。二是“四支队伍”遍访，落实“四支队伍”责任，通过每季度遍访农户全覆盖，开展 “拉网式”排查，重点了解苗头性、倾向性信访问题，并跟踪调查、及时化解。三是领导干部下访，要求党政班子成员每周至少固定1天时间，深入到矛盾多、问题大的村组，主动联系群众，解决合理诉求。通过大走访、大排查，今年以来全镇共排查群众各类矛盾纠纷46件，且已经全部化解。

 二是聚焦“调”字，确保矛盾化解在萌芽。坚持自治、德治和法治相结合，充分发挥村民自治作用，实行“三调联动”，确保矛盾纠纷调处在初始、化解在基层。一是邻里互调，对简单矛盾纠纷，充分发挥退休干部、中心户长、乡贤能人、农村“和事佬”的作用，利用道德评议会、红白事宜、群众聚会的有利时机，就地调处、随时化解。二是镇村主调。对一般矛盾纠纷，由镇维稳办牵头，驻村“四支队伍”配合，全面调查、及时化解，确保案结事了、息诉罢访。三是单位联调，对复杂矛盾纠纷，由班子成员牵头，抽调司法、国土、林业等单位人员组成联合调处组，深入调查、依法调处。通过大调处、大化解，今年以来镇村成功调解矛盾纠纷25起，其中化解了明星社区周某征地纠纷、胡某房屋震损赔偿、四新村闵某等土地纠纷等3起疑难复杂案件。

 三是聚焦“盯”字，确保人员稳控在当地。坚持“三盯并举”，特别是对社区矫正、刑满释放、信访积案等重点人员及案件，逐人建立台账、落实稳控责任，确保底子清、动向明。一是盯思想动态，明确要求稳控责任人每周至少一次深入对象家中和左邻右舍，通过“面对面”沟通，了解掌握他们的思想动态、心里状况、现实表现和具体困难，看有无煽动、串联、胁迫、利诱他人信访迹象。二是盯行动轨迹，充分发挥中心户长、村组干部、治安联防员、网格信息员和监控设施的作用，做到去知动向、行知轨迹。三是盯社会关系，对每名稳控对象，全面掌握亲戚圈、朋友圈、社交圈，密切关注交了什么人、干了什么事，严防网上发贴、委托他人乱投乱递。今年以来，该镇对8名民办代教、26名刑满释放、3名社区矫正、12名信访积案的重点人员逐一排查、逐人稳控，未出现越级访、非正常访和缠访闹访现象。

 四是聚焦“严”字，确保责任落实在肩上。坚持“三严齐下”，严格落实“属地管理”主体责任，确保信访工作时刻放在心上、抓在手上。一是严督导，联村领导履行包抓督导职责，既督责任落实、又督矛盾排查，既督包案化解、又督人员稳控，实行“一月一督查、一月一研判、一月一交办、一月一回访”，促进形成了“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。二是严考核，把信访维稳作为村（社区）、镇属单位考核的重要内容，坚持与中心工作同安排、同部署、同检查、同落实，实行“季考核、季通报、季评比”，并把考核结果作为评优树模、选人用人、绩效工资发放的重要依据，倒逼各级干部担当作为、狠抓落实。三是严问责，对贯彻落实中央和省市县工作精神行动迟缓、措施不力，对漠视群众疾苦、工作敷衍塞责或矛盾上交，对因工作失职造成越级访、非正常访的，视其情节综合运用通报批评、约谈提醒、纪律处分等措施，加大问责力度。