市环境保护督察巡查工作领导小组办公室：
收到市环境保护督察巡查工作领导小组办公室交办的《关于群众信件向生态环境厅反映柞水县大西沟矿业公司粉尘污染等问题的交办函》（商环督办〔2019〕38号）后，我县高度重视，立即组织相关部门对群众反映问题进行了核查处置，现将有关情况报告如下。
一、信访案件基本情况
柞水县于2019年5月31日接到商洛市环境保护督察工作领导小组办公室交办的（商环督办〔2019〕38号）环境信访投诉件，群众联名上访信反映“陕西大西沟矿业公司露天开采以来，无视党的环境保护法，从大西沟矿山往小岭铁选厂拉运矿石的大型车辆就有300多台；沿途都是村民居户，矿车上下形
成大量的灰尘飞扬，乌烟瘴气，气味呛人；昼夜生产，汽车运矿噪音不断；由于大量露天开采，造成水源浑浊，饮水困难，庄家污染，果业灭绝，自2015年至2019年导致我们只有放弃庄家种植、家禽养殖；就环境污染严重一事，村民多次向县上、镇上反映，县环保局根本无人过问也无人监管”的问题后，县政府立即召开交办会，由小岭工业园区管委会、环境、公安、资源、水利、林业、交通等部门以及小岭镇政府组成联合工作组开展问题核查。
二、信访事项办理情况
（一）经查，投诉人反映陕西大西沟矿业公司“自2015年至2019年5月15日露天开采以来，无视环境保护法，从大西沟矿山往小岭铁选厂拉运矿石的大型车辆就有300多台”“由于大量露天开采，造成水源浑浊，饮水困难，庄家污染，果业灭绝，自2015年至2019年导致我们只有放弃庄家种植、家禽养殖”“环境污染严重一事，村民多次向县上、镇上反映，县环保局根本无人过问也无人监管”问题不属实；“沿途都是村民居户，矿车上下形成大量的灰尘飞扬，乌烟瘴气，气味呛人”部分属实，其中“车辆运输中产生扬尘”属实，“乌烟瘴气，气味呛人”不属实；“昼夜生产，汽车运矿噪音不断”部分属实，其中“昼夜生产”不属实，“汽车运矿噪音不断”属实；“2019年5月16日，大西沟铁矿保卫科伙同小岭派出所的3名民警在无正当理由的情况下把村民朱仁涛进行了行政拘留”不属实;“一次装药达10几吨以上，常年震动造成我们的房屋严重受损”不属实。
（二）严格落实柞水县生态环境分局责任制，确保市环境保护督察工作领导小组办公室交办的（商环督办〔2019〕38号）环境信访问题调查整改落实到位(责任单位：柞水县环境局，责任人：张延安）。
（三）信访问题处理情况
1.现场核查情况:2019年6月3日，县小岭工业区管委会联合县环境局、公安局、小岭镇等单位组成调查组，深入现场进行调查处理。群众反映的陕西大西沟矿业有限公司位于柞水县小岭镇罗庄社区，共建有两条生产线，一期工程（年加工90万吨铁矿采选）2006年建成，安装了脱硫除尘设施，2015年至今培烧生产线一直处于停产状态；二期采选工程（年加工90万吨）培烧生产线自2013年起一直处于停产状态。现场核查时，该公司一期采矿+磁选生产线正常生产，采取湿法作业，无粉尘产生。矿山主要包括矿石开采和破碎精选系统，矿石开采过程中采取了喷淋措施；破碎精选系统对破碎设备及传送带进行了封闭，安装了除尘设施，除尘设施运行正常；料场建设了围挡，对堆存的物料进行了遮盖，并安装了喷淋降尘设施，作业场地无扬尘现象。矿山道路进行了硬化，沿途建设了两处车辆喷淋冲洗装置，对运矿车辆进行冲洗；配备了6台洒水车、2台道路清扫车和1台吸尘车，安排了30名工人组成的矿山道路养护清扫队伍，每天对矿山运输道路进行清扫，对运输车辆进行限载限速加盖篷布，限时运输（6:00-20:00），沿途设置禁鸣警示标志6处；经查阅矿山运输车辆登记记录，目前运输车辆共120余台，多为沿途村民所有。现场对道路沿线庄稼地及果树进行了勘察，发现庄稼地内玉米、土豆及蔬菜均长势良好，苹果树、梨树上果子繁密。经走访周边群众了解到，该公司对路面、路肩及排水渠积尘清理不够及时，洒水频次不足，车辆在通过时确有扬尘现象，少数司机在通过村民聚集区时有鸣笛现象，对附近村民的日常生活造成一定影响。经查阅小岭派出所卷宗，2019年5月15日，县公安局小岭派出所接到陕西大西沟矿业公司保卫科报警反映，在小岭镇罗庄社区五组有群众堵路，公安民警在现场查询过程中，罗庄社区五组村民朱仁涛酒后滋事，无理取闹，阻碍小岭派出所民警依法执行公务，后被强制传唤接受调查，在查清事实后，县公安局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，对嫌疑人朱仁涛行政拘留5日。查阅大西沟矿区今年以来炸药使用情况，未发现一次装药达10几吨以上的现象。
2、行政审批情况：2000年12月26日，陕西省环境保护局对大西沟铁矿环境影响报告书进行了批复。2005年7月21日，陕西省水土保持局对该公司大西沟铁矿东部矿体改扩建工程水土保持方案报告书进行了批复（陕水保发〔2005〕53号）。2009年7月27日，陕西省环境保护厅对该项目（一期）竣工环境保护验收进行了批复。2012年8月31日，陕西省环境保护厅对该公司大西沟铁矿东部矿体二期采选工程（90万吨/年）环境影响报告书进行了审批。2014年6月20日，陕西省环境保护厅对该公司大西沟铁矿生态环境治理方案进行了审查。2015年2月9日，陕西省水土保持局出具了对该公司大西沟铁矿东部矿体改扩建工程水土保持设施验收鉴定书的函（陕水保监函〔2015〕32号），同意通过竣工验收。2017年10月31日，陕西省安全生产监督管理局核发了安全生产许可证，证号为：（陕）FM安许证字〔03145〕。2018年5月3日，柞水县水务局颁发了《取水许可证》。2018年11月6日陕西省国土资源厅换发了采矿许可证，有效期为2018年11月6日至2020年11月6日。
3.举报问题查处情况。柞水县环境局将该公司纳入重点监控企业名单，对选矿生产线安装监控探头，并接入市县监控平台，实现24小时全天监控；按照重点污染源企业规定的监察频次进行监督检查，下达了整改通知，责令该公司对小东沟及吊庄沟排渣场、矿山裸露的部位恢复植被，对物料进行遮盖，对破损的围挡进行修复，及时清理排洪渠，安装喷淋设施，增加洒水频次。该公司已对小东沟、吊庄沟排渣场及运输道路沿途、矿山上裸露的坡面等处进行了生态治理，对生产设施进行了封闭，堆料场进行了围挡覆盖，安装了喷淋装置。（责任单位：柞水县环境局，责任人：张延安）；小岭工业区管委会制定印发了《小岭工业区综合环境治理方案》，严格按照方案会同小岭镇开展环境督促整治工作（责任单位：柞水县小岭工业区管理委员会，责任人：何福军）；柞水县公安局已责令该公司加快民爆末端监控系统建设进度，确保按期投入使用；严格火工材料用量审批，加强日常监督管理（责任单位：柞水县公安局，责任人：刘丹峰）。
4.责任追究情况：无。
5.查处结果公开及回复情况。2019年6月28日，将查处情况在柞水县人民政府网站进行公开，同时在小岭镇罗庄社区五组进行了张贴；2019年6月17 日，柞水县小岭工业区管理委员会会同罗庄社区工作人员深入上访群众家将查处情况进行了回复，上访群众表示无意义。
三、信访案件联系人。
毛家森（柞水县环境局） 电话号码：18992456896
贾博（柞水县小岭工业区管委会） 电话号码：13509141841
柞水县人民政府办公室
2019年6月28日
文稿编辑：曹勇
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