柞水县供电分公司2020年柞水电网有序用电预案

为应对电网突发事件和供电负荷出现缺口，按照“有序避峰、科学错峰、合理让峰”的原则，保证电网安全以及社会的供用电持续稳定，最大限度的满足人民生活、重要设施、经济发展对电力的需求，根据柞水电网负荷特性，特制订本预案。

    一、预案编制总体原则

1.坚持“确保电网安全稳定运行”的原则。把防止电网大面积停电作为首要任务，确保电网安全运行，不发生重大人身伤亡和重大设备损坏事故。

2.坚持“有多少，用多少；缺多少、错多少”和公平负担的原则，坚持“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，力求减少拉路限电，争取做到限电不拉路。

3.坚持“有保有限、区别对待”的原则，对拖欠电费企业实行停产让电；高耗能、低产出的企业用电要严格实行错避峰用电，对重点限制违规项目，高耗能淘汰等不符合国家产业政策、违背国家节能减排方针的企业在电力供应紧张时段实行限制或停止供电。

4.坚持“有保有压”的原则，在资源不足，供需平衡紧张时，确保居民生活、农业生产、医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程、防汛、抗震救灾及物资生产等重要单位的用电需求。

    二、有序用电措施采用原则

有序用电措施包括错峰、避峰、暂停、限荷、轮停和拉路等。先通过调整生产班次、错开上下班时间，周轮休，可转移负荷和高峰时段设备检修等错峰手段和可中断负荷，对用电轮流安排停产等避峰手段调整用电需求，其次利用用电管理系统终端的负荷监测、控制功能，按照“多保少限不拉路”的思路，以大工业—非普—非居民的顺序原则，采取“自限为主，控制为辅”的策略，实施逐步压限，力争做到“限电不拉路”。具体采用原则按以下工作方式进行。

    1.调整大中型企业的年度检修时间错峰。

    2.组织有周休日客户轮休错峰。

    3.组织可中断负荷企业避峰。

    4.组织企业有序避峰生产。

    5.组织有关行业避峰用电。黄色III级及以上限电时，大型娱乐业必须避峰营业；橙色级及以上限电时，市政的城市照亮工程和广告业的大型霓虹灯在高峰时段关闭；红色级及以上限电时，非重点工程户外施工用电高峰避峰让电。

    6.组织客户轮休限电。将非连续性生产企业按照用电指标安排轮休，客户每周轮休天数根据用电指标确定。

    7.组织线路轮停。在电力供应缺口较大，上述措施仍未能满足限电要求时，组织10kV分支线路轮停，轮停线路的编制原则遵循先用户专线线路，后公用线路；先农村线路，后城区线路的原则。

三、参与有序用电客户的选取原则

按照国家发改委《有序用电管理办法》的规定，在确定参与有序用电的客户时应优先保障居民生活以及涉及国家安全和社会稳定的客户用电，重点限制违规项目、高耗能等不符合国家产业政策、违背国家节能减排方针的客户用电。原则如下：

   （一）优先保障的客户范围

1.应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的客户。

2.危险化学品生产等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷。

3.重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的客户。

4.供水、供热、供能等基础设施客户。

5.居民生活用电。

6.排灌、化肥生产等农业生产用电。

7.国家重点工程。

   （二）重点限制客户的选取原则

1.违规建成或在建项目。

2.产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业。

3.单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业。

4.景观照明、亮化工程等对人民群众和经济发展没有实质意义的过度照明。

5.其他高耗能、高排放、产能过剩企业。

以上重点限制客户从第IV级别（蓝色）就开始率先全部纳入预案，当这些客户的限负荷之和不能满足该级别的调控指标时，可按顺序列入以下客户：

6.可中断负荷的生产用电大户。

7.其它可转移负荷的工业客户。

8.其他不需要优先保障的用电负荷。

   （三）为切实做到“保障重点、区别对待”，按照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）的分类标准，属以下行业分类的客户不得列入有序用电预案（如列入需备注说明）。

1.农业、林业、畜牧业、渔业、农业服务业、林业服务业、畜牧服务业、渔业服务业。

2.谷物磨制、水产品冷冻加工、米、面制品制造。

3.热力生产和供应、燃气生产和供应、水的生产和供应业；铁路运输业、道路运输业、城市公共交通业。

4.邮政、电信、广播、电视和其他信息传输服务业；水利管理业；危险废物治理。

5.托儿所、教育、卫生、社会保障和社会福利业。

6.中国共产党机关、国家机构、人民政协和民主党派、群众团体、社会团体、宗教组织、基层群众自治组织和国际组织。

四、调控指标

    根据预警等级，有序用电负荷限制分为“四色”，分别是蓝色预警等级（Ⅳ）、黄色预警等级（Ⅲ）、 橙色预警等级（Ⅱ）、红色预警等级(I)。柞水供电分公司电网也分为 “四色”进行负荷调控，当电网发生供电能力不足时， 采取错峰避峰等措施，做到有序用电，尽量降低损失电量。

调控负荷指标：

调控负荷指标（单位：万kW）

    五、执行限电办法和控制措施

    1.对限电执行不到位的馈路，由调度机构提出口头警告，警告无效的，调度机构可采取强制限电措施。

    2.电网发生紧急事故或地调要求30分钟内限电到位的，配调按照地调通知方案或《柞水电网紧急事故断电序位表》执行，同时通知营销部限电方案，客户服务中心做好客户的解释工作。

   3.各部门应根据有序用电预案限负荷指标，严格按照国家节能减排政策等有关要求，编制有序用电预案细化方案，确保所限负荷“定企业、定设备、定容量、定时间”细化到户到馈路，提高方案的可操作性。在限电轮次中首先限制高耗能、高污染企业用电，但不得限制高危、重要用户，居民生活及用于生活的采暖降温负荷。并及时将编制的细化方案报营销部备案，纳入柞水电网有序用电预案，限电时根据相应预案等级对应执行。

本预案自政府相关部门批准之日起执行，有效期一年。

    附件：2020年柞水电网有序用电预案.doc.xls