柞水县人民政府办公室关于进一步加强全县教育脱贫攻坚工作的通知

各镇人民政府，乾佑街道办事处，县政府有关工作部门、事业机构：

为全面提升教育脱贫攻坚水平，更好发挥教育在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，积极助推全县脱贫攻坚工作，根据商洛市人民政府办公室《关于进一步加强全市教育脱贫攻坚工作的通知》（商政办发〔2017〕37号）要求，结合我县实际，现就进一步做好教育脱贫攻坚工作通知如下。   

一、进一步加大教育脱贫攻坚政策宣传力度。各镇办和有关部门要把教育脱贫攻坚政策宣传摆在突出位置，多形式、多角度、全方位做好宣传工作。要全面梳理现有各项政策，以贫困群众、贫困学生为主要对象，突出口语化和直观性，通过广播、电视、网站、报刊、致家长一封信、宣传单、明白卡、标语、公示栏、师生会、家长会、入户宣讲等各种喜闻乐见、行之有效形式，广泛宣传教育脱贫攻坚扶持政策，特别是精准资助、控辍保学、技能培训等方面的政策和先进典型及特色做法，做到政策家喻户晓、深入人心，不断提高政策知晓率，努力营造人人知晓政策、人人参与支持教育脱贫攻坚的良好环境。

二、进一步推动教育扶贫政策全面落实。各镇办人民政府、各部门要认真贯彻市委、市政府印发的《商洛市脱贫攻坚教育技能扶持办法》，以建档立卡学生、贫困镇村学校和师资为重点，落实好学前教育“一免一补”、义务教育“两免一补一计划”、普通高中“一免一助”、中职教育“一免一助一补”、高等教育“奖、补、助、减、免、贷”等“普惠+特惠”的全程系列教育资助政策，落实好学生规模不足100人贫困镇村初中小学和教学点按100人核定公用经费、县财政每年安排不少于60万元镇村教师培训专项资金、乡村教师生活补助和贫困镇村10人及以下教学点、幼儿班至少增加2名教师编制等各项扶持政策。县政府督查室、县科教局、县政府教育督导室要把各镇办教育脱贫攻坚政策落实情况纳入教育重点工作年度考核范围，作为重点督查内容，加大督查考核力度，确保教育脱贫攻坚各项政策不折不扣落实到位。

三、进一步夯实控辍保学工作责任。各镇办人民政府要切实履行控辍保学的主体责任，紧紧围绕建档立卡义务教育学生无辍学目标，努力把各项工作抓紧抓实抓好。县教育部门要牵头制定控辍保学工作目标、实施方案，具体抓好组织落实工作。县扶贫部门要及时提供建档立卡贫困家庭基本信息，配合做好控辍保学相关工作。各镇办、居（村）委会要逐层落实好辍学学生劝返责任。各中小学校要建立控辍保学报告制度，及时向县教育部门和当地政府报告辍学学生情况。要通过建立健全县长、局长、镇长、村主任、校长、家长、师长等“七长”责任制，健全政府、教育和镇村干部、教师一对一双线包抓和月报季评制度，完善“一人一案”劝返措施，加大劝返工作力度，重点加强对特殊群体的帮扶，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保每个贫困家庭孩子按时入学、不厌学、不辍学，顺利完成学业。县科教局、县政府教育督导室要不定期开展控辍保学工作督查，对弄虚作假、责任落实不到位、工作开展不力的镇办、学校和个人要通报批评，涉嫌违法违纪的，要严格责任追究。

四、进一步加大教育精准资助力度。各镇办要认真贯彻《柞水县家庭经济困难大学生资助整合工作意见》（柞办字〔2017〕86号），加大资助项目整合和资金筹措力度，进一步完善“普惠+特惠”“国家+地方+学校+社会”资助政策体系，重点加大对建档立卡贫困大学生、普通高中生、中职学生的资助力度。县教育、扶贫、民政、工会、妇联、团委、慈善协会等单位要按照整合工作要求，加强协调联动，统筹整合资助政策、项目、计划，确保整合工作取得实效。学生资助管理中心要全面提升教育资助工作精准化、规范化水平，认真落实管理制度、监管责任、资助程序、资金管理、信息管理、资助中心标准化建设等“六项规范”管理，努力做到预算分配、资助对象、资助力度、资金发放使用、信息管理、技术手段、政策宣传、资助育人、资助评价、政策执行等“十个精准”，确保农村建档立卡学生应助尽助。

五、进一步强化贫困人口实用技能培训。要认真落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》，根据目前市场和我县特色产业发展需求，进一步优化柞水县职业中等专业学校的专业设置，加强骨干特色专业建设，加快完善现代职业教育体系。要以初中毕业、高中毕业后未升学学生的“两后生”为重点，优先安排、重点加强职业技术教育。要依托柞水县职教（培训）中心，以我县绿色农产品加工、乡村旅游服务、农村电商、家政服务等为重点，统筹教育、人社、扶贫、农业等部门培训资源，大力开展定向、定岗、订单式转移就业免费培训。要以打造“柞水八珍”以及中药材、高产农作物等特色种植养殖为重点，有针对性地开展科技知识和实用技术定向免费培训，确保每个农村贫困户至少有1名劳动力掌握1-2门致富技能，增强农村贫困劳动力就业技能和脱贫致富能力，全面提高农村贫困人口综合素质。

六、进一步提高农村教育发展水平。各镇办和有关部门要围绕办学条件、师资配置、教育机会、教育质量、管理水平等基本均衡目标，全面推进农村教育均衡发展。要大力改善贫困镇村办学条件,抢抓第三期学前教育行动计划、义务教育“全面改薄”等投资机遇，将教育经费和项目向贫困镇村学校幼儿园倾斜，优化农村校（园）点布局，完善项目建设规划，加强教育信息化和学校幼儿园标准化建设，按照中心村独办、相邻小村联办、小学附设等形式加快发展农村学前教育，提高学前教育资源覆盖面，按照规模办学、确保入学、因地制宜的原则办好农村义务教育，严格校点撤并程序，确保贫困学生（幼儿）有学（园）上。县科教局要积极开展调研论证，探索采取发放贫困学生（幼儿）交通补贴或配置山区学校校车等形式，妥善解决好贫困家庭子女上学路程远、费用负担较重的问题。要重点加强贫困镇村师资优化配置,进一步配强配齐校长师资，加大培训经费投入，扎实开展城乡学校校长教师交流轮岗支教活动，逐步扩大乡村教师生活补助实施范围，稳定乡村教师队伍，提高贫困镇村师资素质。要重点加强农村教育教学管理，建立健全贫困学生幼儿、农村留守儿童关爱帮扶体系，强化教育教学指导、教育科研、质量监测和办学评估，全面提升农村教育质量，确保农村贫困家庭子女都能接受更公平、有质量的教育。

                    柞水县人民政府办公室

                       2017年7月12日