各镇人民政府，乾佑街道办事处，县政府有关工作部门、事业机构：
《柞水县2017年中药产业发展实施方案》已经县政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。
柞水县人民政府办公室
2017年3月13日
柞水县2017年中药产业发展实施方案
为充分发挥我县中药材资源优势，推进中药产业规模化、标准化发展，带动群众持续稳定增收，特制订本方案。
一、总体思路
围绕打造医药“旗舰”和“航母”，采取总体规划、分步实施的原则，以中药基地建设为载体，以项目建设为突破口，以企业为主体，坚持政府引导、市场化运作、区域化布局、规范化发展，大力培育大宗道地药材，促进中药产品结构调整和产业升级，形成以中药科技为支撑，以中药农业为基础，以中药工业为先导，以中医养老养生为辅助，以中药销售为纽带的现代中药产业发展格局，通过3至5年的时间，确保五味子、连翘、花椒、红豆杉、白术等中药材种植面积各达到万亩以上。
二、目标任务
2017年新发展中药材种植面积2.5万亩，建设中药材示范种植基地2500亩，实施野生木本药材抚育2万亩，重点培育营盘镇北河村千亩五味子，乾佑街办梨园村、下梁镇西川流域千亩红豆杉，红岩寺镇张坪村千亩花椒，红岩寺镇本地湾村及正沟村、曹坪镇中坪社区千亩连翘，瓦房口镇马台村、曹坪镇九间房村千亩白术，确保全县中药材总产量达到10万吨，中医药产业总产值达到10亿元。
三、重点工作
（一）大力建设规范化药源基地
1.统筹规划。将中药材基地建设与脱贫攻坚、生态旅游、中药健康服务等相结合，因地制宜，统筹规划，积极整合造林补贴、野生动植物保护、林下经济发展等项目。
2.合理布局。根据海拔高度、流域特点、镇村实际、企业需要等，对全县中药材种植进行科学布局。
（1）根据海拔高度，在高山和半高山地种植猪苓、天麻、秦艽、独活、柴胡、北五味子等道地大宗药材；在浅山和低山区种植苦参、红豆杉、花椒、连翘、白术、黄芩等市场销路好的大宗中药材。
（2）积极发展稀有濒危药材，引导盘龙、欧珂、盘龙植物药业、铭浩、康新等医药企业大力发展盘龙七、扣子七、大救驾、八里麻、马钱子、草乌等中药材种植。
（3）结合百里生态景观带建设和旅游景点开发，发展牡丹、芍药、菊花、茉莉花、鸡冠花、玫瑰花、灵芝、二色补血草、指甲花、五色梅、美女缨、锦屏封、凌霄花等观赏中草药。
3.抓点示范。抓好2.5万亩药源基地建设，加快2500亩示范基地建设步伐，构筑“公司+基地+农户(贫困户)”和“协会+基地+农户(贫困户)”的良性发展格局，全年新建100亩以上规模化种植示范基地3个，每镇办抓1至2处千亩示范基地。
4.强化服务。结合当地药材品种、产业现状，积极为企业、合作组织和农户牵线搭桥，大力推广订单种植。引导企业（大户）带动贫困户，进行土地托管、流转，实行规模化、集约化经营，提高经营水平，增加药农收入。
（二）健全加工流通体系
1.培育生产流通企业。积极协助盘龙、康新等医药企业加快建设中药饮片加工生产线和中药材仓储、物流、网上交易平台，大力开展招商引资，吸引省内外大型医药企业来我县投资开发中药材。
2.发展专业合作组织。扶持建立中药材专业合作组织，充分发挥其连接农户与企业、农户与市场的桥梁纽带作用。支持专业合作社开展新品种、新技术的引进、试验和示范工作，鼓励专业合作社开展信息咨询、会员培训、技术推广和标准化生产等工作。
3.完善营销网络体系。积极引进建立中药材信息网络平台，依托大秦岭特产网、逛街网、柞水信息网等新兴电子商务网络，开拓销售渠道，完善现代中药营销、流通体系。发挥信息引导作用，为药农和医药企业提供快捷可靠的信息服务。
（三）挖掘中医药文化内涵
1.赋予医药产业文化内涵。引进一批高科技医药项目，创办一批医药加工企业，通过建筑形态、商标注册、形象标识、产品包装以及宣传张贴、室内陈列、会议宣讲、文娱活动、外出考察、表彰激励等形式，充分展示和宣传企业文化，为医药产业发展赋予文化内涵，注入新的活力。
2.挖掘医药故事传说。立足发展实际，广泛搜集整理中医药传说典故，突出抓好药王孙思邈、骨伤专家王家成等造福百姓故事的整理工作，着力扩大柞水医药产业对外美誉度。
3.打造驰名品牌。扩大王家成品牌效应，以“七药”产品为主打品种，以新建县中医院为基础，创办柞水骨伤专科医院，扩大柞水骨伤科知名度和影响力。
4.加强人才队伍建设。招聘一批中医药人才、培养一批中医药带头人和技术骨干，充实到医院、研究单位和医药企业，更好地服务中医药产业发展。
5.促进产业有机融合。在营盘至丰北河、下梁至西川、马房子至梨园、营盘至两河、曹坪至文公岭公路两侧修建中草药花卉旅游观光长廊，在各景区沿途打造药膳农家乐集群，积极开发药枕、药袋、药垫、药帽以及小包装的药浴、药膳、药茶等养生养老保健品和饮品，丰富旅游产品，增加群众收入，进一步提升柞水中医药文化的影响力。
四、工作措施
（一）加强组织领导。各镇办要把中药产业发展作为促进区域经济发展和脱贫攻坚的重点工作，切实加强对中药产业发展工作的领导，理顺工作机构，明确工作职责，及时研究解决重大问题。
（二）加大资金投入。要充分用好500万元的产业发展基金，积极争取中省重大产业项目、资金扶持，加强扶持引导，助推中药产业持续健康发展。
（三）强化检查考核。把中药产业发展纳入年度目标责任考核，各镇办每季度要向县中药产业发展办公室上报工作进展情况，县上将定期组织督促检查和现场观摩，并在全县评比通报。
附件：柞水县2017年中药产业基地建设计划任务表
陕公网安备 61102602611027号