关于印发柞水县推进镇办气象工作“三化一到位”实施方案的通知

各镇人民政府，乾佑街道办事处，县政府各有关部门、事业机构：
   《柞水县推进镇办气象工作“三化一到位”实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                            柞水县人民政府办公室
                        2016年9月20日

柞水县推进镇办气象工作
“三化一到位”实施方案

　　为进一步夯实镇（办）气象工作职责，建立基层气象防灾减灾工作长效机制，切实发挥镇（办）气象管理和服务职能作用，提升基层公共气象服务和社会管理水平，根据商洛市人民政府和陕西省气象局签订的《共同加快推进“十三五”商洛气象事业发展合作协议》，《商洛市镇办机构改革实施意见》（商办字〔2015〕34号）、《商洛市镇村综合改革实施方案的通知》（商政民发〔2015〕15号）及《柞水县人民政府关于进一步加强气象防灾减灾工作的通知》（柞政发〔2016〕141号），制定本实施方案。
一、目标任务
　　（一）工作目标。加快推进镇办气象工作标准化、信息化、规范化建设，力争用一年时间，实现镇办气象职责履行到位（简称“三化一到位”），逐步形成县、镇办气象工作权责明晰、履职到位、管理作用充分发挥、服务特色不断彰显的良好格局，提升我县公共气象服务和社会管理水平。
（二）工作任务
　　1.加强“六有”建设，推进标准化
　　（1）有工作人员和工作计划。镇办有承担气象职责的岗位和人员，气象工作列入镇办工作计划和工作流程。
　　（2）有办公场所和设备。镇办承担气象工作人员的办公场所配备计算机、打印机和宽带网络等办公信息化设备。
　　（3）有气象信息员队伍。镇办所辖村（社区）至少有1名气象信息员，气象灾害多发点的重点单位或区域至少有1名气象联络员，承接和分发气象灾害预警信息等工作。
　　（4）有气象服务信息网络。在县气象局指导下，各镇办建立重点服务对象信息库，建设完善气象预警显示屏、气象大喇叭等信息接收发布设备，建立网站、手机客户端、微信等气象信息接收传递手段并实现互联互通、共享共用。
　　（5）有气象灾害应急预案。镇办修订或制定气象灾害应急预案，编制气象灾害风险地图，制定村（社区）气象灾害应急计划，并在县气象局备案。
　　（6）有气象科普宣传。镇办利用网站、宣传栏、简报、广播等手段，开展气象科普宣教和防灾减灾宣传。
　　2.加强科技支撑，推进信息化
　　（1）健全监测和预警设施。县气象局完善气象灾害监测网络建设，实现区域自动气象站镇办辖区至少1套，气象灾害多发点至少1套。镇办要加强大喇叭、显示屏等预警发布设施运维管理，做好日常巡检工作。
　　（2）完善镇办气象工作支持系统。县气象局完善镇办气象工作支持业务系统，组织开发社区网格化管理气象版块和镇办气象工作手机客户端，加强与镇办气象预警等信息的实时推送和工作信息的及时反馈，支撑镇办通过相关网站、大喇叭、显示屏、微信、QQ群等渠道快速传播气象预警信息。
　　（3）加强精细化预报产品支撑。县气象局加强镇村精细预报业务、短时临近预报业务及气象灾害监测预警能力建设，为镇办履行气象职责提供基础支撑。
　　（4）开展岗位培训。气象局制定年度培训计划，加强镇村气象工作人员和气象信息员的业务培训，切实提高履职能力。
　　3.加强日常管理，推进规范化
　　（1）健全工作制度。各镇办负责建立履行气象职责相关制度，县气象局做好镇办气象工作制度的监管指导。
　　（2）规范工作运行。县气象局负责做好气象技术服务指导和信息发布工作，明确和规范向镇办推送的气象信息种类、传输时效和传输方式，指导镇办制定相应的工作流程。镇办负责气象工作的具体管理与组织实施。
　　（3）强化考核激励。县气象局严格制定气象工作考核细则，加强镇办气象工作的考核，年终进行表彰奖励。
　　4.加强工作落实，推进履职到位
　　（1）履职人员到位。镇办按照“三定”方案，落实履行气象职责的机构、岗位和人员，并将分管气象工作的领导和具体工作人员报县气象局备案。
　　（2）履职意识到位。县气象局加强对镇办气象工作指导，强化镇办及有关人员承接和履行气象职责的意识。通过召开气象工作会议、专题会议、印发文件、联席会议等方式，进一步提高镇村气象工作人员的履职能力。
　　（3）履职监管到位。县气象局加强监管和指导服务，明确镇办工作标准、工作流程和工作方式，镇办积极承接并落实气象工作职责。
　　（4）双向融入到位。镇办将气象工作纳入区域经济社会发展规划、公共服务体系建设、新型城镇化建设等改革发展部署；县气象局将镇办气象事业发展融入到气象事业发展“十三五”规划、气象现代化建设和深化基层气象改革，有机衔接，统筹推进。
　　二、阶段安排
　　（一）动员部署阶段（2016年9月20日至2016年9月30日）：各镇办召开部署动员会，成立工作机构，制定工作方案，通过宣传发动，使广大干部职工充分认识“三化一到位”重要性和必要性。
　　（二）组织实施阶段（2016年10月1日至2017年8月15日）：各镇办、各部门按照既定方案，认真组织开展实施。
　　（三）检查验收阶段（2017年8月15日至2017年8月30日）：相关部门组成检查组，开始检查验收。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导。各镇（办）要高度重视气象“三化一到位”工作，按照方案要求，结合实际成立工作领导小组，制定工作方案，全面完成工作任务。并将分管气象工作领导、工作人员和完成情况及时上报县气象局备案。
　　（二）科学规范管理。县气象局要积极创新工作思路，加强对镇办气象 “三化一到位”工作的指导，按照“科学化、标准化、规范化”要求，高标准打造示范镇（办），为其他镇（办）气象职能法定工作提供实践经验。
　　（三）强化技术培训。各镇（办）要将气象防灾减灾工作纳入岗位培训计划，加强工作人员和气象信息员岗位培训，同时要加强对村（社区）气象信息员的日常管理。
　　（四）加大监督检查。县气象局要切实履行对镇（办）气象工作的监管和指导职责。县政府督查室将对工作落实情况进行督查，工作完成情况将与镇（办）的年度目标责任考核挂钩。