关于报送县政府2015年规范性文件制定计划的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、事业机构：

为了加强政府制度建设，提高规范性文件制定水平，根据《陕西省规范性文件监督管理办法》和《商洛市人民政府法制办公室关于报送市政府2015年规范性文件制定计划的通知》（商府法发〔2014〕20号）要求，经县政府同意，现就编制2015年县政府规范性文件制定计划有关事项通知如下：

一、总体思路

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕县委、县政府重大决策部署和群众最关心、最直接、最现实的问题，以全面深化改革、促进循环经济和生态经济发展、优化公共资源市场配置、保障和改善民生、推进社会创新管理、维护社会大局和谐稳定等内容为重点，突出地方行业特色，不断增强规范性文件的科学性、针对性和实效性，为柞水跨越发展提供有力的制度保障。

二、立项范围

下列情形为本次申报立项范围：

（一）上级规范性文件明确要求制定实施办法或细则等规范性文件的；

（二）因实际工作需要，通过制定规范性文件调整某一社会关系，且制定条件比较成熟，并有一定法律依据的；

（三）党代表、人大代表、政协委员就当前工作中存在的问题提出制定规范性文件的建议、议案、提案的；

（四）原由有关部门起草，以县政府或县政府办名义发布的规范性文件，因上位法变动或不适应新的形势变化需要重新修改施行的；

（五）规范性文件有效期届满，需要继续施行的。
有下列情形的，不能申报立项：一是国家、省上已有详尽规定，无需重复行文的；二是属于部门、系统内部事务的；三是实践中不够成熟、意见分歧较大，且中、省、市尚无明确意见的。

三、具体要求

（一）各镇人民政府、县政府各工作部门、事业机构应高度重视规范性文件制定计划的项目申报工作，根据2015年工作重点，认真调研，科学立项，择优申报，确保质量。需要县政府或者县政府办名义制定发布规范性文件的，要填写《2015年规范性文件制定计划申报表》，于2015年2月13日前报县政府法制办公室。对未列入2015年规范性文件制定计划的项目，县政府原则上不予审议发布。

（二）对列入2014年规范性文件制定计划的项目，至今未经县政府审议发布的，经重新申报，可以列入2015年规范性文件制定计划。

（三）由县政府法制办对各镇、各部门报送的计划项目进行汇总、审查，拟定2015年县政府规范性文件制定计划，报县政府批准后执行。

附件：2015年规范性文件制定计划申报表

柞水县人民政府办公室
2015年1月8日