项目支撑强产业 实干兴柞向未来——柞水县重点项目建设综述

首夏犹清和，芳草亦未歇。6月的柞水，阳光不燥，清风醉人。穿行于城乡间，项目建设的号角频频响起，竞相发展的热潮奔涌不息，处处集聚着大项目、大建设、大跨越的强大发展活力。放眼望去，林立的塔吊，耸立着迎难而上的发展信心；轰鸣的机器，奏响着积厚成势的产业合唱；新上的项目，迸发着朝气蓬勃的经济活力。
　　在新建成运营的飞跃终南项目，横跨两峰间近400米的钢索天桥让你在“举步维艰”中感受步步惊心；垂直落差300米的魔鬼秋千让你在“人在飞魂在追”的刺激中纵情尖叫；时速每秒10多米的高空滑索让你在风驰电掣中感受速度与激情……这个集观光和体验完美结合的文旅项目已成为有名的旅游打卡地，而这只是柞水县大干项目、干大项目的一个缩影。
　　今年以来，柞水县在市委、市政府的坚强领导下，以“三个年”活动为契机，围绕市委打造“一都四区”和西商融合发展总目标，紧扣建设“三高三区”新柞水，大力实施项目带动战略，落实“四个一批”要求，在思想状态上坚定信心、保持定力、自我加压，在方法措施上准确识变、科学应变、主动求变，努力在稳的基础上更加奋发有为。截至5月底，全年151个重点项目开工140个，完成投资64.4亿元。其中，7个省级重点项目完成投资15.53亿元，占年度任务的54.12%；24个市级重点项目完成投资26.7亿元，占年度任务的49.5%；全县固定资产投资完成38.43亿元，同比增长2.6%。
　　聚焦转型发展导向 对标谋划项目
　　善谋者谋全局。在推进重大项目建设的浪潮中，柞水县加强顶层设计，坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推进的思路，始终保持奋斗之志、奋发之力、奋进之势，展现更大作为。
　　柞水县以国家投资和“十四五”中期评估为导向，紧扣省委“生态优先、绿色升级”，聚焦市委、市政府打造“3+N”产业集群，把新发展理念贯穿项目工作全过程，旗帜鲜明树立“含金量”“含绿量”“含新量”3个导向，围绕“321”6个百亿级产业集群，科学谋划支撑打造3个产值过百亿元、2个投资过百亿元、1个总收入过百亿元的“321”6个百亿级产业集群项目142个，总投资407.2亿元。
　　全县聚力打造百亿级绿色食品产业集群，谋划木耳健康功能食品产业园、秦岭山泉水高端开发等项目14个，总投资11.4亿元；聚力打造百亿级新材料产业集群，谋划高端镁铝合金压铸制品、年产300万吨选矿固体废弃物综合利用等项目18个，总投资34.6亿元；聚力打造百亿级医药健康产业集群，谋划中医药文化体验康养中心、云蒙山康养旅游度假区等项目 19 个，总投资43.1亿元；聚力打造百亿级生态康养产业集群，谋划岭南民宿集群、溶洞景区温泉利用等项目 18 个，总投资24.1亿元；聚力打造百亿级清洁能源产业集群，谋划杏坪抽水蓄能电站、风电新能源建设等项目3个，总投资106亿元；聚力打造百亿级文化旅游产业集群，谋划凤凰古镇纸房寨旅游体验、丰北河高山自驾游运动体验等项目23个，总投资90.4亿元。同时，聚焦改善基层基础设施条件和民生保障，谋划丰北河水库、高铁西站新城等项目50个，总投资97.5亿元。
　　加快产业链群发展 精准招引项目
　　一个项目，是一个新的增长点；一批项目，构成一个新的增长极。在延链补链强链和壮大产业集群工作中，柞水县探索出了新方法，走出了新路子。
　　柞水县抢抓项目建设黄金期，实行挂图作战，千方百计抢工期、赶进度、促投产，奋力实现项目建设“双过半”。坚持抓主抓重、招大引强，组织举办了全国木耳产业高质量发展大会、第二届乡党回乡发展暨招商引资大会、柞水康养产业专题推介会等招商活动，先后赴浙江、福建等地开展精准招商32次，签约中国电信数字柞水、西冶集团等项目15个，总投资49.7亿元，到位资金40.4亿元。全力筹备进博会、丝博会等重大展会，筹备策划重点产业链招商项目95个、拟签约合同项目15个。扎实开展“双招双引”，签约招商项目39个，落实到位资金105.16亿元，争取财政专项资金8.72亿元，申报专项债券3批次6.56亿元、已到位资金6700万元，盘活存量资产2.09亿元，为县域经济高质量发展注入了强劲动能。围绕打造“中国康养之都”最具活力县域板块，加快梨园、云山湖、龙王沟、盘谷山庄、盘龙医药5大康养产业园建设，抓好秦岭时光康养综合体、龙颈湾国学康养中心等29个康养项目，以高质量项目激活高质量发展新动能。
　  强化机制要素保障 全速推进项目
　　健全的机制是项目建设顺利推进的有效保障。柞水县以高质量项目推进年活动为抓手，采取领导包联、专班推进、定期调度的措施，坚持“六个一”项目包抓制和“六包”专班服务制，全力推动项目建设跑出“加速度”。
　　柞水县坚持“抓住不放、一抓到底、抓出成效”，落实26名县级领导揭榜挂帅包抓全县50个重大项目责任，采取县级领导驻点督战、四套班子联合推进等方式方法，现场调度协调，创新建立“清底、建库、联动、保障、督导”全链条项目建设管理服务体系，积极完善项目备案、建议书和可研审批等前期手续，明确专人负责，全方位做好跟踪对接。全力破解项目融资、用地、征迁等难题，先后召开银企对接座谈会2次，为重点项目签约授信6.04亿元、发放贷款3.26亿元；全面做好项目建设遗留问题化解工作，提高土地利用效率，助推项目快速推进，云山湖森林康养度假区等95个项目超计划完成任务。
　　为确保项目引得来、落地快、效益好，柞水县成立5个联合督查组，按照“一月一督查”要求，对项目建设的前期工作、建设进度、协调服务等进行综合督查，全面推行奖优罚劣，倒逼项目快速建设，实现了以严查实督促项目建成投产的效果，金凤木耳精酿啤酒生产线等32个项目建成投用，惠及群众4万多人。
　　狠抓作风能力提升 高效服务项目
　　良好的营商环境和优质的服务，是最大的硬资源、最大的软实力、最大的降成本。在真心实意当好企业的“娘家人”方面，柞水县不断增添新举措、展现新作为。
　　柞水县把开展干部作风能力的成效转化为推进项目建设的实际行动，牢固树立服务就是环境、服务就是发展的理念，狠抓要素保障，大力破解建设难题，助推项目加速落地、快速推进。深入开展“争资夺旗抱奖牌”“亮绩打擂创品牌”活动，建立抓落实闭环责任链条，采取现场检查督战、现场办公会等方式，深入一线解决问题，在干部之间、单位之间比贡献、比作为，激发各级各部门抓项目、争资金的积极性和主动性，形成项目建设你追我赶、互相竞争的生动局面。狠抓营商环境突破年活动，大力破解项目建设难题，助推项目加速落地、快速推进。对全县重点项目实行“引导办、预约办、提前办、帮代办”服务，为项目落地提供“一对一”服务，以“全程式、跟踪式、保姆式”服务，全方位做好项目建设，全流程服务保障，全力打造优质营商环境。严格落实“抓落实要事不过夜马上办”的要求，大力推行一线工作法、现场工作法，定期召开项目建设调度会、推进会，听取包抓工作专班工作开展情况，对全县固定投资项目进行全面梳理、科学调度，主动研究解决企业生产和项目建设中原料供给、融资贷款、土地保障等瓶颈问题，助推项目快速推进。与此同时，修订印发了《政府投资项目管理办法》，整理汇编了《建设项目审批服务指南》，明确建设项目前期手续审批流程、所需材料以及相关业务人员信息，严格实行项目“六制”管理，确保了项目建设进度和质量。
　　“等闲识得东风面，万紫千红总是春”。在优化项目建设环境上，柞水县从“放管服”改革到“一站式服务”“一次性告知”，再到建立健全“多部门参与、事前会商、充分衔接、一次办结”并联审批工作机制，无一不彰显出重大项目审批效率提速、企业服务提质、政务服务提标的办理特色。
　　征程再启，未来可期。战略如同灯塔，导航引领方向。下一步，柞水县将聚焦“十四五”长远发展和西商融合发展机遇，瞄准稳增长政策落实，以项目建设为引领，立足自身优势，积极谋划项目、强力招引项目、扎实推进项目、全力保障项目，顺利完成年度项目建设任务，努力为县域经济社会高质量发展提供强力支撑，在“三高三区”新柞水的新征程上阔步前行，为奋力建设“一都四区”贡献柞水力量。