工业生产逐步好转 经济增速明显回升

---柞水县上半年经济运行分析

   今年以来，面对增速换档的经济新常态，全县上下紧紧围绕年初既定的目标，坚定不移地推动稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济实现平稳增长。全县经济历经一季度超低位运行，工业经济一度出现负增长，保持定力，克服各种不利因素，二季度经济明显好转。据市统计局评估反馈，上半年全县实现生产总值28.11亿元，同比增长8.9%，比一季度提高6.8个百分点，居全市第六位，比一季度前移一位。其中：第一产业实现增加值0.93亿元，增长4.6%；第二产业实现增加值18.68亿元，增长10.3%；第三产业实现增加值8.5亿元,增长7.2%。

    一、经济运行特点

（一）三大产业稳步发展。全县三大产业实现总产出76.93亿元，同比增长11.5%，实现税收收入16316万元，占财政总收入的比重为50.19%。其中：矿产冶金产业完成产值58.22亿元，增长12.7%；实现税收14116万元；现代医药产业完成产值6.18亿元，增长8.5%，实现税收2154万元；旅游产业直接收入5072.6万元，接待游客人数245.6万人次，增长9.6%，实现税收45.3万元。

（二）农业生产基本稳定。完成农业总产值1.78亿元，同比增长4.6%;实现农业增加值0.93亿元,同比增长4.6%。农业生产平稳，全县夏粮播种面积96923亩，同比增长3.3%，其中小麦53556亩，同比下降0.3%，薯类43367亩，同比增长8.13%，夏粮产量16400吨，同比增长0.66个百分点；畜牧业生产稳定，肉类产量5693吨，同比增长4.34个百分点，其中猪肉4667吨，同比增长7.71%，禽蛋产量1623吨，同比增长1.69个百分点；特色产业快速推进，目前全县10大现代农业园区已初具规模，完成设施蔬菜0.215万亩，花卉苗木生产总面积2800亩，种植烤烟4000亩，茶叶示范园520余亩。

（三）工业经济逐步好转。实现工业总产值68.33亿元，增长12.2%。其中：规模工业实现产值63.03亿元，增长11.6%；实现增加值16.09亿元，增长9.5%。非规模工业实现产值5.3亿元，增长19.1%；实现工业增加值0.83亿元，增长14%。上半年工业经济的主要特点：一是规模工业企业生产明显好转。全县21个规模工业企业， 17个企业实现产值平稳增长。其中博隆矿业公司完成产值2.8亿元，增长55.64%；大西沟矿业公司完成产值15.78亿元，增长44.84%；欧珂药业公司完成产值1.15亿元，增长27.78%。二是两大工业园区支撑作用突出。园区实现产值57.4亿元，占全部工业产值84%。其中小岭工业园区实现产值48.9亿元，增长12.2%，实现税收1.4亿元，增长27%；盘龙产业园区实现产值8.5亿元，实现税收2615万元。三是主要产品产量大幅增加。铜精粉产量1310.8吨，中成药375.2吨，球团矿产量72.54万吨，同比增长27.2%，铁精粉产量138.78万吨，同比增长9.5%。

（四）固定资产投资增长较快。全县城镇固定资产投资完成36.79亿元,增长33.2%。其主要特点：一是一产、三产投资高速增长。第一产业投资2.17亿元，同比增长68.9%，第三产业投资20.89亿元，同比增长64.5%。第二产业投资13.73亿元，增长10.8%。二是资金到位情况较好。目前共到位资金28.7亿元，同比增长19.3%，其中国投资金5.65亿元，自筹资金23.02亿元。三是房地产业投资高速增长。房地产开发完成投资3.82亿元，同比增长3.29倍。

（五）消费市场稳定增长。上半年社会消费品零售总额累计实现3.15亿元，比去年同期增长12.5%。一是城乡市场稳步发展。城镇市场实现社会消费品零售额1.97亿元，同比增长9.0%，占总额的62.5%；乡村市场实现社会消费品零售额1.18万元，同比增长12.8%，占总额的37.5%。二是商品零售额增长快于餐饮收入。全县实现餐饮收入0.65亿元，同比增长10.8%;商品零售额2.5亿元，同比增长12.6%。商品零售增长快于餐饮收入1.8个百分点。

 (六)财政收入同比回落。全县完成财政总收入32507万元，同比下降7.6%，位居全市第7位，占年任务的42.7%，欠平均进度7.3个百分点；完成地方财政收入15056万元，同比增长3.17%，位居全市第6位，占年度任务的50.3%，超平均进度0.3个百分点。财政支出46700万元，同比增长43.4%。其中：教育支出12558万元，增长4.9%；文化体育传媒支出758万元，增长5.6%；社会保障和就业支出4968万元，增长10.3%；医疗卫生支出5967万元，增长38.4%；一般公共服务支出 6904万元，增长2.9%。

（七）货币信贷同步增长。全县金融机构人民币各项存款余额477721万元，同比增长11.5%，比年初新增 40018万元，其中居民储蓄存款315310万元，比年初新增31911万元；各项贷款余额191500万元，同比增长15.6%，比年初新增23212万元，其中，短期贷款70028万元，同比多增18878万元；中长期贷款121472万元，同比多增7032万元。保险业保费收入3213万元，增长5％；保险理赔836万元，增长25.7%。

（八）民生得到进一步改善。99个民生项目完成投资2.9亿元，占年计划的65%；县财政统筹民生领域支出3.79亿元，占一般支出的81%，新增财力用于民生支出5800万元，占新增财力的82%。加快推进保障性住房和陕南移民搬迁工程，新开工建设保障性住房651套，竣工交付使用435套，开工建设公租房、限价房435套，发放住房租金补贴1740户89.5万元。完成投资2.4亿元，实施陕南移民搬迁732户，占任务的61%，脱贫人口4250人，占任务的72.03%。

二、经济运行中存在的问题

从总体上看，二季度全县经济运行明显好转，实现了稳步增长，经济提速明显，投资增长较快，工业生产回升，新增就业1044人，城镇登记失业率3.5%。但受全国宏观经济增速放缓的传导效应，全县经济发展的严峻性依然突出，形势不容乐观，要确保全年预期目标如期完成，仍需关注以下问题：

   （一）经济下行形式严峻。上半年我县经济增长8.9%，高于一季度6.8个百分点。虽然经济增长明显好转，但低于全省0.8个百分点，低于全市2.1个百分点，低于去年同期6.4个百分点，经济增长速度位于全市第六，从一、二季度我县经济运行看，我县经济增长已由高速增长期向稳定增长期转变，经济下行压力依然严峻。

   （二）主要经济指标进度不均衡。从绝对额完成情况看，绝对额完成年任务较好的有工业总产值、规模工业总产值和固定资产投资分别超计划6、6.1和3.73个百分点；绝对额未完成任务的有生产总值、农业总产值、社会消费品零售额和财政总收入分别欠市计划10.3、34.5、15.4和5.3个百分点。

（三）农业旱情严重，农民增收困难。近期降水量较常年同期明显偏少，高温少雨，土壤失墒较快，加之农作物需水量增加，旱情不断加剧，部分秋收农作物枯死，将影响秋粮产量。投资增速趋缓，劳务输出难度加大，劳务回流严重，农民增收困难。

(四）工业经济步履艰难。去年四个季度我县规模工业总产值增长分别为54%、52.3%、53.5%和34.9%，今年一季度规模工业增长-26.4%，二季度增长11.6%，同比下降40.7个百分点。面对产能过剩、市场低迷、价格走低，工业经济步履艰难，难以保持多年来工业经济高速增长的态势。

（五）项目进展不平衡。受土地、资金和审批等因素制约，加之前期工作进展缓慢，重点项目有5个末开工、16个末达到时点进度，县中医院拆建、盘龙公园与实际要求差距较大。同时实体经济领域投资增长乏力，不利于经济转型和升级

（六）第三产业支撑不足。从近几年数据看，全县第三产业增长始终在全市末位徘徊，传统三产服务业规模较小，常住人口较少，消费能力弱，新兴服务业发展缓慢，市场培育度低，难成规模。二季度第三产业增长7.2%，低于生产总值1.7个百分点。

三、对策和建议     

针对当前经济运行中存在的问题，为了全面实现全年既定的目标任务，建议做好以下工作：

一要瞄准全年既定的目标任务，确保主要经济指标全面增长。针对部分欠帐指标，主管部门要进一步分析原因，找差距，准确分析研判存在的困难和问题，逐季逐分解任务，力争各项经济指标在全市有位次。

二要迅速启动抗旱应急预案，减少工农业损失。相关部门应加强天气监测，适时人工降雨，缓解旱情，将损失降到最低程度。对于工业用水，建议多方采取措施，千方百计保证工业生产正常进行。建立专业劳务市场，为活找人，为人找活，让农民在本县有更多劳务机会，同时促进居民服务业发展。

三是工业经济要破冰前行，确保经济平稳增长。规模工业负增长的3家企业要尽快转亏为盈，1家停产的企业早日投入生产，正常生产的企业下半年要保证满负荷生产。在确保企业达产达效的同时，要全力推进已建成试产的200万吨钒钛磁铁矿采选、140万吨铁铜采选等项目尽快达产达效。

四是要围绕全年投资任务，落实“六个一”推进机制，加大协调力度，集中力量破解用地、资金、审批等难题，确保末开工项目尽快开建设，加快16个进展较慢的项目建设进度，全面赶超计划进度。

五是要进一步扩张第三产业总量。加快居民服务和其它服务业、文化体育和娱乐业、租赁商务服务业等营利性服务业发展。商贸领域极积培育限额以上企业，争取纳统，增加限额以上企业数量。                                                                                                            

附：2014年二季度柞水县社会经济主要指标统计表