柞水县2015年政府信息公开年度报告

柞水县2015年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布柞水县2015年政府信息公开年度报告。本报告由概述、政府信息主动公开情况、依申请政府信息公开情况、行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本报告在柞水县人民政府网站（http://www.snzs.gov.cn）进行公开。

一、概述

2015年，柞水县认真贯彻落实《政府信息公开条例》，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，有效推动了全县政务公开工作纵深发展，促进了阳光政府、服务政府、法治政府建设进程。主要开展了以下几方面的工作。

一是加强领导，建立健全工作机构。我县高度重视政府信息公开工作，按照《政府信息公开条例》和省、市相关文件要求，成立县政务公开领导小组，明确信息公开工作机构。理顺政务公开工作管理体制，县政府成立了由常务副县长任组长，政府办、监察局、人社局、法制办等部门负责人为成员的政务公开工作领导小组，统筹安排全县政务公开工作。同时，确定县电子政务中心作为全县政务信息公开工作的主管部门，负责整体工作的推进、指导、协调、监督和检查。各镇办各部门也建立了领导负责制，全县上下形成了主要领导牵头，分管领导具体负责，各方参与，共同推进的政务公开领导机制。

二是调查研究，掌握全县基本情况。今年，我们开展了以政府网站为主的全县政府系统信息公开工作基本情况调查，内容涉及各单位的信息公开工作机构人员、制度建设、公开平台建设、依申请公开、发布审核机制等情况。从调查情况看，各单位基本上都落实了一名副职领导作为信息公开工作分管领导，具体工作以办公室兼职为主，兼职人员1－2名，信息公开渠道以县政府网站为主，还建立了微博、微信等新媒体信息公开平台。通过这次全面调查，基本掌握了全县各部门、各乡镇信息公开工作的总体情况，为下一步制定相关措施，深入做好这项工作奠定了基础。

三是规范流程，妥善办理公开申请。为规范全县政府信息依申请公开的处理工作，明确了处理流程，对4例申请信息公开进行审查并提出处理答复意见。同时，整理相关政府信息公开内容，并报县政府法制办进行程序审查。建立依申请公开工作台帐，妥善保存相关材料（证据），包括申请书、受理登记书、答复意见书、政府信息公开内容、送达回证等，确保依申请公开工作规范有序。

四是完善制度，加强信息发布审核。按照“谁发布，谁审查，谁负责”、“事前审查，依法审查”的原则，我县把政府信息的公开管理与保密管理有机结合起来，形成了规范高效的政府信息公开与保密管理运行机制。成立了县政府信息公开保密审查工作领导小组，负责指导全县政府信息公开保密审查工作。相关主体责任单位明确了政府信息公开保密审查工作责任人，制定了政府信息公开保密审查、登记制度，严格审查程序。全年开展政府信息保密制度检查和重要信息系统安全保密工作检查各1次，没有发生泄密事件。同时，加强对规范性文件审核，规范性文件按国家有关规定实行统一的编号，县政府制发的规范性文件由县法制办进行事前合法性审查，机要秘书部门进行保密审查，电子政务中心统一上网进行公开。

五是督考结合，加大信息公开力度。我县将政务公开工作列入县属部门目标责任制考核范围，拟订了2015年政府信息公开考核办法及评分标准，根据日常工作和年终检查情况将对各部门政务公开情况进行具体赋分。同时，精心组织业务学习培训，召开政府信息公开专题会议1次，举办业务培训班1场，共100多人参加了业务培训，以此促进各部门加大政府信息公开力度。

六是加大重点领域信息公开，提升政府透明度。今年以来，根据国、省、市2015年信息公开要点精神，我县制定《柞水县2015年政府信息公开工作要点分解细化方案》，深入推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、政府投资项目实施信息、公共服务和公共监管等重点领域信息公开，及时发布各类政府信息，主动回应社会关切，政府信息公开工作取得新成效，政府工作透明度不断提升。

二、政府信息主动公开情况

我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2015年，共累计主动公开政府信息10345条，全文电子化率为87.5%，其中网上公开信息9057条，通过公告栏、电视、报纸、新闻发布会等其它方式公开信息1288条；县级机关主动公开政府信息7685条，全文电子化率为91%，镇政府主动公开政府信息2660条，全文电子化率为48%。

在主动公开信息方面，组织机构类144条，统计信息类405条，政策法规类80条，应急管理类28条，工作报告类31条，重城乡建设类711条，政府文件类169条，重大项目类98条，规划计划类22条，政府采购类49条，财政信息类413条，监督检查类25条，人事信息类30条，安全生产类17条，行政许可类228条，环境保障类78条，社会公益类2800条，食品药品安全类125条，三农信息类236条，工程招投标类130条，目标任务考核类3条，其它类4523条。

三、依申请政府信息公开情况

2015年，依申请公开信息目录数共4条，均书面提交申请。信息涉及行政许可过程等内容，已书面答复。

四、行政复议及提起行政诉讼的情况

2015年，县政府法制办受理行政复议案件4件，经审理决定维持3件，责令限期履行职责1件，办理行政诉讼应诉案件2件，市中院经审理均驳回原告诉讼请求。无因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

目前，全县暂实行免费提供政府信息公开，暂无财政预算，产生的费用由本单位从办公经费中支出。

六、政府信息公开工作中存在的主要问题及工作打算

2015年，我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与人民群众全面了解政府工作的期望相比还有一定差距。主要存在以下问题：一是基层单位政府信息公开的重视程度有待进一步提高；二是政府信息公开时效性有待进一步增强。部分单位没有把政府信息公开作为一项日常性工作，未建立常态化机制；三是政府信息公开规范性有待进一步提升。基层单位政府信息公开要点不明确，政府信息公开工作程序不够规范，缺乏保密审查环节；四是网站管理还需加强，大部分单位网站内容未能及时更新，未开设政策解读专栏，未做到专人、定时维护更新管理。五是公开的形式不够。各信息公开义务人比较重视通过网站公开政府信息，但通过网站获取信息的群众需具备一定的文化素质和电脑操作基础，系统公开政府信息的形式还不够。

针对存在的困难和问题，我县将按照《政府信息公开条例》要求，进一步建立健全工作机制，全面落实工作责任，确保政府信息公开常态长效运行。

一是充实公开内容。进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点加强镇办政府信息和对公众关注度高的国土资源、环保、医疗卫生、城乡建设、征地拆迁等方面的政府信息公开；对重大决策等开展相关的解读，方便公众正确理解政府信息。

二是丰富公开形式。进一步加强县政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用；完善县档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点建设；建立健全县、镇办和部门的政府信息公开网络。

三是加强宣传教育。进一步加强宣传《条例》和政府信息公开工作的目的、意义，让群众掌握和了解政府信息公开的各种途径和渠道，提高广大人民群众的认知度和参与度，让广大群众自觉参与到政府信息公开工作中来，使全县上下形成共同参与、相互配合、全力推进政府信息公开工作的良好氛围。

四是抓好学习培训。按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习规划，有重点、有侧重地加强领导干部、工作人员的学习培训，采取会议、交流、现场会、调研、督查等形式，重点加强部门、镇办业务人员的培训和指导。

以上报告，热诚欢迎社会各界提出宝贵的意见和建议。

附件：1.政府信息公开情况统计表

      2.政府网站信息发布情况统计表