柞水“五社联动”赋能基层社会治理

柞水县作为全省“五社联动”试点县之一，抢抓机遇，坚持党建引领，立足县域社区实际，聚焦农村“三留守”和易地扶贫搬迁人员、社区治理、社会救助3个重点服务内容，为社区老人、妇女、儿童开展个案、小组、社区工作服务，打通服务群众“最后一米”，助力社区实现共建共治共享。

“五社联动”是指由社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源共同组成的社会关爱服务体系，旨在加强农村留守儿童等特殊未成年人群体的关爱救助保护工作，使其学有所教、困有所帮、爱有所依、托有所居、居有所安。柞水县是全省“五社联动”试点县之一，县委、县政府高度重视、专题研究，成立“五社联动”工作专班，制定印发《柞水县“五社联动”助力基层治理和乡村振兴的试点工作方案》，加强部门联动、资源整合、工作配合、信息沟通与政策衔接，确保“五社联动”依法依规、有序高效推进。

省民政厅、市民政局支持各类补助资金51万元用于试点镇社工站建设；该县财政大力支持试点镇外的社工站建设，拨付5万元用于各社工站、室场地建设、制度建设及办公桌椅购置；镇（街道）、社区积极支持配合，为各社工站、室协调场所，接通办公网络、办公电话、购置安装取暖设备等，全力创设良好的办公环境。

柞水县制定了“五社联动”月工作计划，建立“每月报送、每季小结、半年一总结”的工作推进机制，开展入镇(街道）、社区督导检查10次，反馈各类问题12个。委托西安市联众力社会工作发展中心开展线下培训2次，线上培训5次，强化社会工作者人才队伍建设，提升社会工作的针对性和专业性。坚持需求导向，通过实地走访、问卷调查等方式开展服务调研10次，为20个家庭提供了个案服务。精心设计组织“漫步野外、亲近自然”“石上花开、绘出美好”等小组主题活动，增强儿童自我成长意识，提高对社区服务的认同度。

县上以下梁镇和乾佑街道社会工作服务站为试点，严格按照省民政厅印发社会工作服务站建设标准，西安联众力社会工作发展中心、省妇源汇发挥自身业务团队优势，从平台建设、运营管理、服务规范等方面精心设计、布置、指导，以点带面、示范带动、全面推开。对镇（街道）民政服务窗口办公场所进行改造，全县9个镇级社工站、82个社工室，均已挂牌并配备专兼职人员109名，建立完善组织架构，达到了有场地、有统一标识、有人员、有工作制度、有活动项目“五有”标准。

柞水县按照“1+2+3+N”的运营模式聚焦农村“三留守”人员，易地搬迁群众三大类人群，指导17个社区65个村建立志愿服务综合站点，动员177个志愿者，定期下沉和村(社区)入户服务。聚焦慈善社会资源链接，南京高淳慈善总会、西安爱心义工协会、柞水爱心义工协会等社会组织捐资20多万元，有力促进社工站服务深入到基层民生保障、基层社会治理。