附件1
柞水县总工会2018年部门决算说明
一、部门主要职责及机构设置
(一)部门主要职责
1、负责全县工会组建和会员发展的指导及会员的会籍管理;负责职工之家、六好乡镇的申报工作。2、指导基层工会开展群众性劳动安全卫生活动和“安康杯”竞赛活动。3、负责组织指导全县工会开展劳动竞赛、实施群众性经济技术创新工程。4、承担劳模和“五一”劳动奖章获得者的申报和管理工作,负责劳动模范(先进工作者)、先进集体典型事迹的宣传。5、负责开展工资集体协商、推动工会与同级地方政府及有关部门建立联席(联系)会议制度、三方协商机制。6、负责困难职工送温暖工程、交友帮扶、困难下岗职工、农民工技术技能培训及农民工工资清欠工作,维护职工合法权益,做好下岗职工、农民工创业和就业工作。7、负责开展企业民主管理厂务公开和职代会工作。 8、负责指导基层工会文化娱乐活动。 9、负责职工互助保障工作。10、负责扶贫包村、脱贫攻坚工作。
(二)机构设置
根据上述职责,柞水县总工会内设办公室、组宣办、俱乐部、职工困难救助中心四个股室。
二、2018年度部门工作完成情况
(一)深入开展“不忘初心、牢记使命”学习教育、实施追赶超越目标,提高服务职工水平。县总工会把开展“不忘初心、牢记使命”学习教育、落实三项机制以及追赶超越目标作为一项重大政治任务,机关党组织认真安排,并制定了学习计划和实施方案,安排专人负责。结合工会实际,县工会党组在广大党员中深入开展以“亮身份、亮职责、亮承诺、亮实绩、争当奉献标兵”活动为主要内容的“四亮一争当”活动和“走基层 党徽金闪闪”的“扶贫日”活动等活动30场次,开展专题讨论交流6次、讲党课5次、党员干部人均写学习笔记2万余字、心得体会人均3篇、制作宣传标语12条。党员干部的政治意识、大局意识、责任担当和服务水平有了进一步提高。(二)认真履行职责,抓好精准扶贫工作。一是强化宣传教育,确保脱贫政策落到实处。半年来,我们驻村工作队先后召开村组会议36场次,院落会议28场次,进行专题培训18场次,刷写标语10条,发放宣传材料800余份,开展脱贫攻坚知识测试答题活动6 场次、精神脱贫主题有奖知识问答10场次,接待群众政策法规咨询38人次,来信来电咨询24人次,发放脱贫政策宣传资料1000余份。二是坚持党建引领,发挥战斗堡垒作用。(三)夯实基层,扎实推进基层工会组织规范化建设。5月份,县委、县政府先后印发了《柞水县新形势下加强基层工会建设的实施意见》和《柞水县加强新时期产业工人队伍建设改革十二条措施》,为推动我县基层工会组织规范化建设,发挥工会组织在县域经济发展和脱贫攻坚主战场的作用,全县各级工会组织在团结和带领广大职工群众参与经济建设,加快致富奔小康步伐,推动地方经济社会持续,快速、协调发展等方面做出了积极努力。在非公有制企业发展党组织的同时建立工会组织,建立领导包抓联系点,建设非公党建带工建工作示范点(终南山寨、汽车站、麓苑酒店、盘龙公司、欧珂公司、翠微宫酒店)6个。(四)创新载体,各类劳动竞赛活动有声有色。全县各基层工会,围绕县域经济社会发展,“紧贴中心工作、服务项目建设”为主线,以现追赶超越,打赢五大攻坚战,全面落实“五大发展”理念,以开展“五小”(小发明、小创造、小革新、小设计、小建议)活动为抓手,在职工中广泛开展“我为减排做贡献”节能降耗活动、教学能手大赛、医护知识竞赛、岗位竞赛及驾驶员技能比武等活动。全县各级基层(行业)先后开展“展现职工风采,建设‘三个柞水’”岗位技能竞赛65场次参与人数达1350人,通过“以训促赛”“以赛促练”多种方式,全面提高了职工业务技能水平,实现了职工素质全面提升,激励广大职工为县域经济发展做贡献。(五)开展普法宣传,营造浓厚的法治氛围。组织了普法宣讲团下基层、进社区、进校园、进企业、设点开展“七.五普法”宣传活动10余场次,聘请专业律师向职工群众宣传讲解以《工会法》《劳动合同法》《新安全生产法》为主要内容的法律法规知识,发放宣传资料5000余份,接受咨询800余人次。宣传员以案讲法、以法说案,语言通俗易懂,使广大职工群众的政策法规水平进一步提高。维护职工合法权益,开展了“安康杯”竞赛活动,组织工矿、交通、旅游、建筑等行业企业30余家参加“安康杯”竞赛活动,汽车站、盘龙公司分别荣获优秀组织单位奖。(六)扶贫济困,竭诚为困难职工排忧解难。按照省总精准帮扶的要求,我们重新对全县的困难职工及困难农民工排查摸底和精准识别,对纸质档案和电子档案进行了完善整理,目前困难职工电子(纸质)档案留存105户,其中困难农民工电子(纸质)档案留存85户。目前现已为全县6359名职工办理了职工互助保险,完成保险任务50万元。理赔148人次,约224584万元。聘请了1名专业律师为职工开展法律维权服务,建立了信访接待室,落实了领导信访接待日,举办法律知识讲座12场次,发放资料3000余份,共接待来信来访85人次,调解纠纷5起,维护了社会大局稳定。(七)汇聚正能量,开展了以弘扬劳模精神为主题的“劳模年”活动。一是学习劳模、弘扬劳模精神,聚集正能量。深入劳模单位、家庭走访慰问,做好劳模服务工作。充分发挥劳动模范和先进人物在脱贫攻坚主战场中的模范带头作用,组织各条战线劳动模范积极发展产业,影响和带动全社会更多力量参与和支持脱贫攻坚工作,为坚决打赢脱贫攻坚战建功立业;二是开展“弘扬劳模奉献精神,促进柞水跨越发展”----劳模座谈会,为柞水发展建言献策。同时按照市总要求组织市级劳模8人到厦门参加为期5天的疗休养活动,充分体现了对劳模的关心和关爱;(八)切实履行职责,“春风行动”现场招聘会活动效果明显。联合人社局、扶贫局、就业局等单位,围绕“促进转移就业、助力脱贫攻坚”主题,在县迎春广场、凤凰镇、曹坪镇等集镇举办了2019年“春风行动”现场招聘会,面向有劳动能力的农村劳动者、有就业创业意愿的劳动者,提供就业岗位4000余个,达成就业意向580余人,为2000余人提供政策咨询,为298人提供技能创业培训,达成就业意愿及签订劳动合同490人。通过开展政策宣传,用工信息、技能培训等就业服务系列活动,促进了农村富余劳动力转移就业,增加了收入,为农村富余劳动力早日脱贫,奠定了良好的基础。(九)唱响主旋律,职工文体活动丰富多彩。各基层工会以党的十九大精神为指导,开办了庆“五一”宣传专栏53期,为践行社会主义核心价值观,弘扬时代主旋律,更好地掀起全民健身热潮,推进群众性文体活动开展,以“学劳模、争先进、献爱心、促发展、建和谐”为主题,宣传在党的建设、脱贫攻坚等各条战线上涌现出的先进人物和典型事迹,营造了喜迎五一、共建和谐、欢乐祥和的节日氛围。围绕县委坚决打赢“三大攻坚战”、打好“五个战役”、实现“追赶超越”,在第70个世界卫生日前夕,联合县卫健局举办全县象棋比赛;在五一前夕,县总工会组织全县85名各条战线上的干部职工参加了全市首届职工运动会,在63个参赛单位的激烈角逐中获得了第八名的好成绩,彰显了劳动者风采,激发了职工干事创业热情,促进全县职工文化体育的繁荣发展。(十)创新女工工作,推进女工工作发展。创新组织体系,大力推进工会女工组织建设工作,今年新建女职工组织13个,吸纳会员295名。在17个规模企业通过建章建制、配强女工会干部、加强分类指导,推进女工工作创新发展,进一步推进女职工集体合同签订率,已签订女职工专项集体合同100份,覆盖职工2040人,女职工专项集体合同签订率达到了95%,组织6个基层女工组织创建女职工法律维权站(点)。组织女职工在节日期间以“倾情礼赞新中国 巾帼奋进新时代”为主题开展文体活动,与县妇联会举办了庆三八“巾帼心向党、建功新时代”演讲比赛,参与女职工达80余人。(十一)强化民主管理,积极构建和谐劳动关系。把推进厂务公开民主管理工作作为维护职工群众权益、构建和谐劳动关系的基本保障。创建“星级样板工会” 10家、“工人先锋号”5家、“职工之家”6家、“职工书屋”8家,23家规模企业召开了职代会、30家事业单位召开了职代会,进一步推进了职代会制度的落实,保证了职工的参与权。企业集体合同签订率达90%,工资集体协商建制率达86%,评选表彰“和谐劳动关系企业”5家。
三、部门决算单位构成
纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包括本级及所属1个下级单位
序号 | 单位名称 |
1 | 柞水县总工会本级(机关) |
2 | 柞水县困难职工救助中心(下级) |
四、部门人员情况说明
2018年度单位总编制13名,其中行政编制5名,事业编制8名;实有人员13人,其中行政6人、事业7人,单位管理的离退休人员4人。
五、部门决算收支情况说明
(一)2018年度收入支出总体情况说明
1、本年度收入支出总体情况
(1)2018年度本年度收入合计收入408.78万元,较上年增加251.22万元,主要原因是2018年全县工会经费220万划拨及2017结余。
(2)2018年度本年度支出合计收入368.33万元,较上年增加233.04万元,主要原因是2018年全县工会经费220万划拨。
2、本年度收入构成情况
2018年本年收入合计408.78万元。其中:财政拨款370.33万元,占总收入的90.6%,均为一般公共预算财政拨款;其他收入38.45万元,占总收入的9.4%。
3、本年度支出构成情况
2018年本年支出合计368.33万元。其中:基本支出365.31万元,是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括人员经费、公用经费和2018年全县工会经费,占总支出的99%,项目支出3.02万元,占总支出的1%。
(二)2018年度财政拨款收入支出总体情况说明
1、财政拨款收入支出总体情况
2018年财政拨款收入370.33万元,比上年增加217.77万元,主要原因是2018年全县工会经费220万划拨。
2018年财政拨款支出365.31万元,比上年增加232万元,原因同上。
2、一般公共预算财政拨款支出情况
2018年度一般公共预算财政拨款支出340.91万元, 按支出功能科目分,2018年行政运行(2012901)334.02万元,财政对其他社会保险基金的补助(20827)0.38万元,财政对职工基本医疗保险基金的补助(2101201)6.51万元。
3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2018年度一般公共预算财政拨款基本支出340.91万元,其中:人员经费145.59万元,公用经费195.32万元,用于保障机构正常运转和日常工作需要,给2018年全县工会划拨经费。
4.政府性基金财政拨款收支情况说明
本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。
(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明。
1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明
2018年预算“三公经费” 2万元,其中:因公出国(境)费用0万元,公务接待费 0.6万元,公务用车购置及运行维护费 1.4万元。2018 年度“三公经费”支出0万元,支出比上年减少0.14 万元,减少100%,其中: 因公出国(境)团组情况:2018 年全年因公出国(境) 团组0个,费用0万元。公务接待费:2018 年度国内公务接待累计0批次,0人次、费用0万元。公务用车购置及保有情况:2018年本部门公务车辆购置0辆,年末公务用车实际保有量0辆,费用0万元。
2、培训费支出决算情况说明
2018 年度支出0万元,2018年预算的培训费0.2万元,2018年支出数比上年持平,2018年本部门没有开展培训。
3、会议费支出决算情况说明
2018年支出6.08万元,2018年预算的会议费0.5万元。当年支出数比上年增加6.08万元,2018年度工会召开第十二次换届会议。
六、2018年度部门绩效管理情况说明
根据预算绩效管理要求,本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目1个,二级项目0个,共涉及资金3.02万元。
县级预算(项目)绩效目标自评表 | |||||||
(2018年度) | |||||||
专项(项目)名称 | 会议费 | ||||||
县级主管部门 | 柞水县总工会 | 实施单位 |
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项目资金(万元) |
| 全年预算数(A) | 全年执行数(B) | 执行率(B/A) | |||
年度资金总额: | 3.02 | 3.02 | 100% | ||||
其中:省级财政资金 |
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市县财政资金 |
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其他资金 |
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年度总体目标 | 年初设定目标 | 全年实际完成情况 | |||||
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绩 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 全年完成值 | 未完成原因进措施 | |
产出指标 | 数量指标 | 召开柞水县总工会第十二次换届会议 |
| 召开柞水县总工会第十二次换届会议 |
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质量指标 | 按要求完成会议 |
| 按要求完成会议 |
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时效指标 | 按时间完成选举 |
| 按时间完成选举 |
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成本指标 |
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…… |
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| 经济效益 |
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效益指标 |
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社会效益 |
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生态效益 |
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可持续影响指标 |
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…… |
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满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 工会会员 |
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| ≥85 |
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基层工会组织 |
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| ≥95 |
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…… |
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说明 |
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注:1、其他资金包括和财政资金共同投入到同一项目的自有资金、社会资金,以及以前年度的结余资金等。 |
部门整体支出绩效自评表 | |||||||||||
(2018年度) | |||||||||||
填报单位:自评得分:95 | |||||||||||
(一)简要概述部门职能与职责。 | 1、负责全县工会组建和会员发展的指导及会员的会籍管理;负责职工之家、六好乡镇的申报工作。2、指导基层工会开展群众性劳动安全卫生活动和“安康杯”竞赛活动。3、负责组织指导全县工会开展劳动竞赛、实施群众性经济技术创新工程。4、承担劳模和“五一”劳动奖章获得者的申报和管理工作,负责劳动模范(先进工作者)、先进集体典型事迹的宣传。5、负责开展工资集体协商、推动工会与同级地方政府及有关部门建立联席(联系)会议制度、三方协商机制。6、负责困难职工送温暖工程、交友帮扶、困难下岗职工、农民工技术技能培训及农民工工资清欠工作,维护职工合法权益,做好下岗职工、农民工创业和就业工作。7、负责开展企业民主管理厂务公开和职代会工作。 8、负责指导基层工会文化娱乐活动。 9、负责职工互助保障工作。10、负责扶贫包村、脱贫攻坚工作。
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(二)简要概述部门支出情况,按活动内容分类。 | 2018年总支出340.91万元,工资福利支出143.79万元,商品和服务支出195.32万元,对个人和家庭的补助1.8万元 | ||||||||||
(三)简要概述当年县委县政府下达的重点工作。 | 1.打好脱贫攻坚工作,2.搞好全县的全域旅游,3.做好全县的治安维稳工作。 | ||||||||||
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 分值 | 指标说明 | 评分标准 | 指标值计算公工和数据获取方式 | 年初 | 实际 | 得分 | 未完成原因分析与改进措施 | 绩效指标分析与建议 |
投入 | 预算执行(25分) | 预算完成率(10分) | 10 | 预算完成率=(预算完成数/预算数)×100%,用以反映和考核部门(单位)预算完成程度。 | 预算完成率=100%的,得10分。 |
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| 10 |
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预算调整率(5分) | 5 | 预算调整数=(预算调整数/预算数)×100%,用以反映和考核部门(单位)预算的调整程度。 | 预算调整率绝对值≤5%,得5分。 |
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| 5 |
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投入 | 预算执行(25分) | 支出进度率(5分) | 5 | 支出进度率=(实际支出/支出预算)×100%,用以反映和考核部门(单位)预算执行的及时性和均衡性程度。 | 半年进度,进度率≥45%,得2分;进度率在40%(含)和45%之间,得1分;进度率〈40%,得0分。 |
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| 5 |
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预算编制准确率(5分) | 5 | 部门预算中除财政拨款外的其他收入预算与决算差异率。 | 预算编制准确率≤20%,得5分。 |
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| 0 | 其他收入有不确定因素未纳入预算 |
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过程 | 预算管理(15分) | “三公经费”控制率(5分) | 5 | “三公经费”控制率=(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数×100%,用以反映和考核部门(单位)对“三公经费”的实际控制程度。 | 三公经费控制率≤100%,得5分,每增加0.1个百分点扣0.5分,扣完为止。 |
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| 0 | 5 |
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资产管理规范性(5分) | 5 | 部门(单位)资产管理是否规范,用以反映和考核部门(单位)资产管理情况。 | 全部符合5分,有1项不符扣2分,扣完为止。 |
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| 全部符合 | 5 |
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预算管理(15分) | 资金使用合规性(5分) | 5 | 部门(单位)使用预算资金是否符合相关的预算财务管理制度的规定,用以反映和考核部门(单位)预算资金的规范运行情况。 | 全部符合5分,有1项不符扣2分。 |
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| 全部符合 | 5 |
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效果 | 履职尽责(60分) | 项目产出(40分) | 40 |
| 1、若为定性指标,根据“三档”原则分别按照指标分值的100-80%(含)、80-50%(含)、50-10%来记分; |
| 100% | 100% | 40 |
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项目效益(20分) | 20 |
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| 不断提升 | 100% | 20 |
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备注: |
七、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况:机关运行经费支出195.32万元。
(二)政府采购支出情况:政府采购支出支出0 万元。
(三)国有资产占用及购置情况说明:固定资产63.74万元。
八、专业名词解释
1、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
2、“三公”经费:指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接 待费支出。
文稿编辑:鲁涛