柞水县统战部2018年部门决算说明

柞水县统战部2018年部门决算说明

一、部门主要职责及机构设置

1、宣传贯彻执行党的统一战线理论、方针和政策。

2、对统一战线工作情况开展调查和研究，向县委和市委统战部全面反映我县一统战线工作的情况，提出开展统战工作的意见和建议，检查和督促我县统战方面方针、政策的贯彻和执行情况，协调我县统一战线方面的关系，负责联系和指导各乡镇的统一战线工作。

3、协助市委统战部联系无党派人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，落实中央、省、市县委关于发挥无党派人士参政议政民主监督作用的工作；受县委委托，向无党派人士通报县委的工作情况；选拔培养新一代的无党派代表人士。

4、贯彻落实和监督检查中央、省、市、县委关于民族、宗教工作的各项方针政策，协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作，组织和协助有关部门做好民族宗教上层人士的培训工作。                                                                         

5、开展以祖国统一为重点的海外统战工作；联系我县在港、澳、台及海外的同乡会、有关社团和代表人士；做好台胞、台属、侨眷及海外联谊的有关工作。

6、负责党外人士的政治安排；会同有关部门做好培训、考察、选拔、推荐和安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作；负责做好党外后备干部和新一代人士队伍建设的工作，了解和掌握全县党外人士安排、使用及合作共事情况；协助有关部门管理工商联，联系对台办、侨联等部门的工作。

7、调查、研究和反映非公有制经济代表人士的情况，协调关系，提出政策性的建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，并积极开展思想政治工作。

8、调查研究党外知识分子代表人士的情况，反映意见，协调关系，提出政策性的建议；联系并培养党外人士的工作。

9、领导工商联党组，指导工商联、侨联、民族宗教事务局工作。

10、负责民族事务、宗教事务管理；负责侨务管理。加挂“柞水县民族宗教和侨务办公室”牌子。

11、完成市委统战部和县委安排的其他任务。

根据上述职责，县委统战线工作部内设1室2 股。即:办公室、业务一股、业务二股。

办公室（日常管理、后勤保障、党务）

业务一股 （民族宗教、党外干部）

业务二股（非公经济、新的社会阶层、台、侨）

二、2018年度部门工作完成情况

（一）领导高度重视，着力构建大统战工作格局

县委高度重视支持统一战线工作，县委常委会先后5次研究统战工作，县委书记陈璇同志先后10次听取统战部门的汇报，并就有关统战工作重大事项做了重要指示和批示；5月召开了全县统战工作会议，扎实安排部署全县统一战线工作，印发了《2018年统战工作要点》；10月召开了县委统一战线领导小组2018年第1次会议，制定了《中共柞水县委统一战线工作领导小组工作规则》《中共柞水县委统一战线工作领导小组办公室工作细则》；调整以县委书记担任组长的县委统一战线工作领导小组和对台工作领导小组，各镇办调整了以镇党委书记任组长的统战工作领导小组和宗教工作领导小组，建立健全县、镇（办）、村（社区）三级统战网络，建立镇村两级统战工作责任制，进一步夯实统战工作责任；各镇办落实了村（社区）统战工作目标考核责任制，配备统战工作联络员，扩大统战工作信息源，解决了以往村（社区）统战工作没有落脚点的问题。真正实现由党委统一领导，部门、镇（办）齐抓共管的大同站工作格局

（二）强化政治引领，筑牢共同思想政治基础

一是深入学习贯彻党的十九大精神。县委统战部把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，组织广大统战成员和统战干部开展形式多样的学习实践活动，要求统战干部牢固树立“四个意识”,引导广大统一战线成员坚定“四个信念”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装统战干部、引领统战成员、指导统战工作。

二是扎实开展政治引领教育实践活动。在无党派人士中开展“不忘初心,继续携手前进”主题教育活动；在非公有制经济人士中开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育活动；在民族宗教界开展民族团结进步创建和宗教活动场所“四进”活动；组织港澳台侨属观看影片《战狼2》、组织黄埔同学会学员观看远程教育课件《黄埔军校里的熊雄之火》。引导他们坚决拥护中国共产党的领导，积极参与经济社会建设，自觉维护祖国统一。

三是推进协商民主凝聚思想共识。进一步规范了政治协商的内容和形式，拓宽知情明政渠道。大力支持人大、政协开展调研视察活动，组织党外代表人士和非公经济代表人士开展各类视察、调研活动 80余人次，召开政情通报会、各界人士座谈会、政治协商会5次。充分发挥了党外人士和非公经济人士在协商民主、优化决策、凝聚共识等方面的积极作用。

（三）发挥统战优势，主动服务全县工作大局

一是积极围绕大局建言献策。统战系统紧紧围绕全县重大项目、脱贫攻坚、产业发展、优化营商环境、宗教工作等重点难点问题，组织政协委员、统战成员深入开展调研8次，形成调研报告5篇。积极鼓励和支持我县无党派人士围绕重大项目、重点工作、重大决策部署开展监督，向县委、县政府提出具有针对性和实效性的建议。

二是积极参与脱贫攻坚战。统战部按照县委安排，扎实做好省台盟在我县开展脱贫攻坚民主监督协调配合工作；深入开展“万企帮万村”活动，非公企业与79个贫困村结对子，企业带动贫困村和贫困户发展效果明显，我县被评为全省“万企帮万村”先进县，盘龙公司被国务院评为全国“万企帮万村”先进企业；统战部扎实开展驻村帮扶工作，为大河村争取路、桥、水建设项目，改善基础设施。协助成立村集体经济组织，大力支持群众因地制宜发展以养猪为主，以香菇、药材种植和光伏等为辅的产业，有效带动群众致富，持续巩固2017年村脱贫摘帽成果。

三是积极推进交流联谊活动。统战部门今年接待华人华侨3批次62人次，港胞台胞2批次15人次，省内外统战、工商联、侨联以及兄弟县交流学习、考察调研13批次79人次；派员参加中省市组织的业务交流学习培训4批21人次，参加西洽会、客商大会5人次，组织非公企业80多家参加会议。在对外交流中活动中，我们积极宣传柞水文化、推介重点项目，展示柞水新形象。县委统战部与工商联主动开展苏陕扶贫对接活动，与南京市高淳区统战部签订了《合作资助贫困学生协议书》，争取捐资助学资金66万元，资助33名贫困学生，今年已到位16.5万元；向南京居家养老服务协会推荐柞水企业项目11个，就居家康养项目推荐6个景区景点；争取侨资捐建卫生院和村卫生室项目各1个投资20万元；争取社会捐资助学18名学生2.2万元，成功承办中国侨联2018年“亲情中华”陕西夏令营活动；申报“国际文化交流基地”1个。

四是积极做好非公经济领域统战工作。不断加强对非公经济人士教育引导，在全县人口密集地区张贴“依法诚信经营、积极履行社会责任”倡议书。今年11月成功召开了柞水县民营企业座谈会，大力弘扬企业家精神，鼓励支持企业家积极参与脱贫攻坚工作。一是突出协调服务，帮助解决非公经济发展中的困难和问题，2018年促成县城四大银行与商贸商会签订总额为1.2亿元的授信协议；二是致力优化营商环境，着力构建“亲”、“清”政商关系，畅通非公企业和非公有制经济人士合理诉求表达渠道，为形成良好的营商环境奠定基础；三是完善总商会基层网络，积极发挥商会作用。在全市率先完成基层商会换届，组建成立西安市柞水商会，实现镇办商会全覆盖、行业商会起作用。

（四）深化教育引导，加强党外代表人士队伍建设

一是加强教育培养。县委统战部紧紧围绕党外代表人士在凝聚思想共识、提升综合素质、增强履职能力等方面开展培训，引导党外代表人士不断强化大局观念、全局意识和服务中心工作的意识，着力围绕全县经济社会发展和构建和谐社会参政议政献计出力。精心组织选派推荐党外中青年干部和无党派人士参加省、市培训班，全面提高党外代表人士的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。

二是加强与党外代表人士的联系交流。深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例（试行）》中“党委（党组）领导班子成员带头广泛深交党外朋友”的要求，印发了《柞水县县委常委同党外代表人士联谊交友的通知》，进一步密切党员领导干部同党外人士的联系，促进县委常委了解掌握党外人士的思想动态、工作学习及生活情况。

三是做好新的社会阶层人士统战工作。年初我们在全县开展大走访大调研活动，摸清全县党外知识分子、新的社会阶层人士的底子，健全和完善了相关数据库，建立重点人员名单，并加强联系交流，以点带面的方式，逐步做好他们的团结教育引导工作。现已初步建立新的社会阶层人士统战工作示范点1个。

（五）促进民族团结，依法开展宗教领域工作

一是全面贯彻落实党的民族政策。认真学习贯彻中省《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》，开展民族团结进步进学校、进社区、进企业活动3次；积极发挥统一战线协调关系的优势，主动深入基层协调民族关系、理顺少数民族群众情绪、排查化解矛盾纠纷2起；到壮族群众聚集地兰家湾对产业发展和民宿建设进行调研，尽力解决少数民族群众生活困难；切实增强少数民族群众的“五个认同”理念。目前。我县有少数民族干部60余名，推荐担任市县人大代表、政协委员7人。

二是着力维护宗教领域和谐稳定。县委成立了柞水县宗教工作领导小组，印发了《县委、县政府关于进一步加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》；认真学习宣传贯彻落实《宗教事务条例》和中省市县宗教工作会议精神，将宗教工作纳入全县目标责任考核，将宗教各项政策法规纳入县委理论中心组学习内容。扎实开展宗教领域深度调研检查工作和宗教自查自纠工作，掌握情况、摸清底子、规范管理，实现宗教工作督查常态化，宗教工作法制化水平有所提高。

（六）加强自身建设，提升统战干部队伍素质

一是注重思想教育。针对统战干部认为“统战部门小、工作不重要”的思想偏差，在全体干部职工中深入开展“不忘初心、牢记使命”和“学理论、学政策、学法规、守纪律”学习教育，认真学习习近平总书记关于统战工作的重要讲话，不断强化“统战工作无小事”和“有为才能有位”的思想认识，切实提高统战干部的责任感和使命感，全体干部职工立足岗位、充分履职、积极作为，服务意识和大局观念显著增强。

二是规范单位管理。健全完善机关各项制度，坚持以制度管人管事。按照三项机制管理干部量化积分，定岗定责，与考核奖惩挂钩，切实提高干部工作积极性。今年我部已有1名同志荣立三等功，1名被县委表彰为优秀党务工作者，1名被市侨联表彰为先进工作者，2名党员被支部评为红星党员。

三是改进干部作风。持续加强作风建设，大力开展“树统战干部形象、建党外人士之家”活动，教育统战干部当好党外人士的“娘家人”，练好求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事的“内功”，以人格好、形象好做到口碑好、人缘好，不断强化沟通协调、联系交流、凝聚人心的本领。鼓励统战干部发展统战对象，不断扩大统一战线的“朋友圈”。

三、部门决算单位构成

示例:纳入本部门2018年部门决算编制范围的单位包
括本级及所属0个下级单位

四、部门人员情况说明

文字说明，并列图表。部门人员情况与2018年部门预算公开数衔接一致。

截止2018年底,本部门人员编制7人,其中行政编制5人、机关工勤编制2人;实有人员10人,其中行政5人、机关工勤2人,单位管理的离退休人员3人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

1.本年度收入支出总体情况及比上年增长(减少)情况,本年度收入148.26万元，支出132.84万元；上年度收入103.85万元，支出98万元，分别比上年增长42.7％和35.5％，主要因为单位统战调研和脱贫攻坚任务增加，收入支出增加。

2.本年度收入构成情况。本年度总收入148.26万元，其中财政拨款收入125.14万元，其他收入23.12万元。

3.本年度支出构成情况。本年度总支出132.84万元，其中基本支出132.48万元，项目支出0.36万元。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.   财政拨款收入支出总体情况及比上年增减情况,本年度财政拨款收入125.14万元，支出126.07万元；上年度财政拨款收入103.85万元，支出98.01万元。分别增长20.5％和28％。主要原因是脱贫攻坚驻村开支加大。

2.   一般公共预算财政拨款支出情况。本年度一般公共预算财政拨款支出126.07万元，其中基本支出125.71万元，项目支出0.36万元。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。本年度一般公共预算财政拨款基本支出125.71万元，其中人员支出101.52万元，公用经费24.19万元。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明。本部门无政府性基金决算收支,并已公开空表。

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明。本部门无国有资本经营决算拨款收支，并已公开空表。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情
况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

说明2018年度一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出1.68万元，当年预算数5万元，短预算支出3.32万元，主要原因是车辆运行维护费用预算4万元，支出列支在其他交通费用里，单位把大量精力用在脱贫攻坚驻村帮扶上，没精力组织大型会议和培训，安排干部职工下到镇村逐一落实需要工作任务；上年度支出2.28万元，减支0.6万元，主要原因是单位把大量精力用在脱贫攻坚驻村帮扶上，没精力组织大型会议和培训，安排干部职工下到镇村逐一落实需要工作任务。

（1）因公出国(境)支出情况

2018年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元,当年预算数0万元。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018年购置车辆0台,支出0万元,公务用车运行维护费支出0万元,当年预算数4万元（用于交投公司租车费用）。

（3）公务接待费支出情况

2018年公务接待21批次,198人次,支出1.64万元,当年预算数1万元，超预算0.64万元。上年度支出0.96万元，比上年增加0.68万元，主要原因是上级开展宗教领域深度调研检查工作和宗教自查自纠工作，来督查、检查的增多，接待费用增加。

2.培训费支出情况。本年度培训支出0.04万元,当年预算数1.5万元，短预算1.46万元。上年度支出0.05万元，比上年减少0.01万元，主要原因是单位把大量精力用在脱贫攻坚驻村帮扶上，没精力组织专门的培训，安排干部职工下到镇村逐一落实需要培训内容。

3.会议费支出情况。本年度会议费支出0万元,当年预算数1.7万元，短预算1.7万元。上年度支出1.27万元，比上年减少1.27万元，主要原因是单位把大量精力用在脱贫攻坚驻村帮扶上，没精力组织大型会议，安排干部职工下到镇村逐一落实需要工作任务。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求,本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目1个,二级项目0个,共涉及资金0.36万元,占一般公共预算项目支出总额的100%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年度机关支行经费支出24.19万元，2017年度机关支行经费支出37.19万元。同比减支13万元。

（二）政府采购支出情况

2018年本部门政府采购支出总额共0.36万元，其中政府采购货物类支出0.36万元、政府采购服务类支出0万元、政府采购工程类支出0万元。。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2018年末，本部门所属单位共有车辆0辆；50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2018年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

统战部2018年部门决算公开报表.xls