柞水县信访局2018年部门决算说明

柞水县信访局2018年部门决算说明

一、部门主要职责及机构设置

l、受理接待群众来信来访来电和网上投诉信访事项，并向有权处理的单位交办、转送信访人提出的信访事项；

2、承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；

3、协调处理重要信访事项；

4、督促检查信访事项的处理；

5、研究、分析全县信访工作情况，开展调查研究，及时向县委、县政府提出完善政策和改进信访工作的建议；

6、对县政府工作部门和镇(办)人民政府信访机构的信访工作进行指导；

7、承办县委、县政府领导交办的其他事项。

二、2018年度部门工作完成情况

2018年，共接待群众来县访545件1898人次（其中集体访87批1250人次），无到市以上集体访，无进京非正常访，无群体性事件发生。

1.扎实安排部署工作。县委、县政府高度重视信访工作，多次召开县委常委会、县政府常务会、信访工作联席会和信访工作专题会议，与各镇办、各部门签订目标责任书，层层夯实信访工作责任。同时，为进一步落实重点信访案件包抓稳控责任，切实化解一批信访突出问题，县委常委会专题研究了县级领导包抓化解重点信访案件工作意见，以县委办、县政府办文件下发了《关于明确重点信访问题包抓责任的通知》，明确了各级领导化解重点信访事项工作责任。积极开展了“三无”县“四无”镇（办）“无访”村(居)创建活动，召开了专题会、下发了文件进行了安排部署，制订了2018至2022年五年创建规划。通过活动的开展，今年完成了“三无”县打基础上水平、创建4个“四无”镇(办)、33个“无访”村（居）的目标任务。

2.继续强化源头治理。建立健全了领导干部坐班接访、包抓积案、定期排查研判矛盾纠纷等工作机制，每个工作日由县委常委负责协调，确保每个工作日至少有1名县级领导在县信访接待大厅接访，及时化解处置群众反映的突出问题。同时在重要节会，集中开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解、大接访、大攻坚专项行动，对排查出的问题，逐一分类造册登记，逐件落实包案领导和责任单位，确保第一时间、第一地点解决问题、化解矛盾，努力把矛盾纠纷和不稳定因素消除在初始阶段，从源头上预防和减少信访问题发生。截至目前，全县排查各类信访矛盾纠纷539件，调处办结531件，排查调处率达100%，化解率达98.6%。

3.积极推进法治信访。继续深入开展“法治信访建设年”活动，充分利用广播电视、网络、报刊等媒体及设立宣传咨询点、办宣传栏、悬挂标语、LED显示屏设置专栏等形式进行深入宣传，制作法治信访宣传纸杯和宣传抽纸进行广泛发放，精选涉访违法犯罪的典型案例制作展板对外进行展示，不断加大了依法治访宣传力度。按照县委政法委统一安排部署，深入开展了政法综治工作助力脱贫攻坚普法宣传活动，重点围绕治安管理处罚法、法治信访、扫黑除恶、政法工作助力脱贫攻坚四个方面进行宣讲，教育引导群众学法、知法、懂法、用法，不断增强了广大群众法律意识。同时，继续强化对涉访违法犯罪行为的打击力度，2018年度依法惩处违法上访人员7人（其中行政拘留4人、教育训诫3人），倒查追责1人，信访案件依法处置率、倒查问责率等均达100%。

4.全面化解突出问题。按照上级统一安排部署，认真开展了信访矛盾化解攻坚战，制定了工作方案，成立了信访矛盾化解工作专班，由县信访局分管领导担任第一责任人，各牵头股室具体负责组织实施。对于市以上交办的信访突出问题、重点矛盾纠纷以及自行排查交办的信访突出问题，逐一落实了包抓责任，集中力量进行攻坚化解，真正达到了“案结事了，息诉罢访”。深入开展了信访积案件化解攻坚活动，共梳理出21个重点信访积案，逐一落实县级包案领导、责任单位和责任人，均以县委、县政府文件进行了责任交办，各责任领导和责任单位都能按照“五包”要求，采取得力措施，切实做好信访对象的思想疏导、教育稳控和问题化解等工作，取得了良好的成效。在信访矛盾化解攻坚活动中，国家信访局交办的2件信访事项、省上交办的1件信访事项、市上交办的1件信访事项、县本级排查交办的4件信访事项已全部按期办结，均达到息诉罢访，按期办结率达100%，息诉罢访率达100%；县委、县政府交办重点信访积案21个，目前已经化解到位8件，13件正在全力调查化解中。

5.不断规范业务操作。全面巩固全市网上信访现场会在我县召开的工作成果，在配好硬件、配齐软件、配强人力、配套制度的基础上,持续加强网上信访工作业务培训,今年对各镇办、重点部门分管领导和信访干部进行了4次网上信访工作专题培训。同时，轮流选派信访业务干部和网上信访协理员到县信访大厅进行不少于一周的网上信访信息系统操作跟班学习，从信访事项受理、办理、答复、送达、信息录入、督查督办、复查复核等每个环节进行指导培训，不断提高了基层信访工作人员业务水平。充分利用QQ和微信工作群平台，每天发布交办信访事项办理情况、办理质量和报结时限，同时，针对个别责任单位在办理信访件时不催不办、不到期限不办的拖沓现象，创新建立了每周挂牌督办机制，将责任单位超过一个月未办结的信访件列表统计随时进行跟踪督办，倒逼改进工作，确保了网上信息系统信息录入率、及时受理率、按期办结率、群众参评率、群众满意率及网上投诉占比全面得到提升。2018年我县共通过网上信访信息系统登记受理来信来访事项389件，已办结369件；本级网上投诉平台受理投诉件222件，办结202件；收到上级从网上转送信访事项142件，办结137件。

6、全力做好接返工作。不断建立健全了驻京劝返工作长效机制，派驻2名信访干部和2名公安干警长期驻京。今年以来，共在北京地区排查13人次，全部按照要求劝返，没有出现滞留返流和进京非正常访，受到了市驻京劝返工作组通报表扬。同时，在中、省、市、县“两会”和重大活动期间，启动了特殊时期信访维稳工作机制，成立了驻会接待劝返工作组和重点区域排查工作组，制定了接待劝返工作方案，实现了各级重要会议和重大活动期间未发生越级集体访和非正常访目标。我县被市信联办评为接待劝返工作先进集体。2018年，市下达我县进京非访控制指标为2人次，我县未发生进京非访，实现了进京非访“零”目标。

三、部门决算单位构成

决算报表仅为柞水县信访局独立单位报表。

四、部门人员情况说明

截止2018年底,本部门人员编制14人,其中行政编制14人、事业编制0人;实有人员18人,其中行政18人、事业0人,单位管理的离退休人员4人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2018年度收入支出总体情况说明

（1）2018年度收入合计399.02万元，较上年增加10.28万元，主要原因是人员经费的增长。

（2）2018年度支出合计394.09万元，较上年增加22.07

万元，主要原因是是人员支出的增长。

2.本年度收入构成情况。

2018年本年度收入合计399.02万元，其中：财政拨款399.02万元，占总收入的100%，均为一般公共预算财政拨款。

3.本年度支出构成情况。

2018年本年支出合计394.09万元。其中：基本支出265.20万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费，占总支出的67%；项目支出128.89万元，是为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本预算支出之外，财政预算专款安排的支出。主要包括固定资产购置支出，占总支出的33%。

（二）2018年度财政拨款收入支出总体情况说明

1.   （1）2018年度财政拨款收入合计399.02万元，较上年增加15万元，增加3.9%,主要原因是人员经费的增长。

（2）2018年度本年度支出合计收入394.09万元，较上年增加22.07万元，增加6%,主要原因是是人员支出的增长。其中:基本支出为265.20万元，项目支出为128.89万元。。

2. 一般公共预算财政拨款支出情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出,382.03万元， 按支出功能科目分，包括行政运行（2010301）183.25万元，信访事务（2010308）198.78万元，财政对其他社会保险基金的补助(20827)0.48万元，财政对工伤保险基金的补助（2082702）0.19万元，财政对生育保险基金的补助（2082703）0.29万元，财政对职工基本医疗保险基金的补助（2101201）6.86万元

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出260.48万元，其中：人员经费221.93万元，公用经费38.55万元，用于保障机构正常运转和日常工作需要。

4.政府性基金财政拨款收支情况说明

本单位无政府性基金决算拨款收支

5.国有资本经营财政拨款收支情况说明

本单位无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2018年度“三公”经费、培训费及会议费支出情
况说明

1.“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2018年一般公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出 0.74万元，比上年减少了0.14万元，降低了15.7%。节约预算2.16万元，节约74%。

（1）因公出国(境)支出情况

2018年因公出国(境)团组0个,0人次,支出0万元(如没有支出填0),比上年年下降 0万元，下降0%，主要是本单位本年度无出国（境）人员。

（2）公务用车购置及运行维护费用支出情况

2018 年本部门公务车辆购置0辆，年末公务用车实际保有量0辆。公务用车购置及运行维护费0万元, 比上年增加0万元,增加0%；比预算节约0万元，节约0%。主要是本单位无公务车辆。

（3）公务接待费支出情况

2018年度国内公务接待累计6批次，29人次、经费总额0.74万元。公务接待费比上年下降0.15 万元，下降16.85%；节约预算0.16万元，节约17%。主要是上级检查工作次数减少。

2.            培训费支出情况

培训费支出 1.82万元，比上年增长1.5万元，增长468%；节约预算0.48万元，节约20%。主要是网上信访业务培训

3.            会议费支出情况

 会议费支出4.06万元，比上年增加1.35万元，增长49%；超预算3.36万元，超支480%。主要是全市责任信访工作推进会在柞水召开。

六、2018年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求,本部门组织对2018年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,共涉及资金128.89万元,占一般公共预算项目支出总额的34%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2018年机关运行经费总计支出260.48万元。除“三公经费”以外的其他主要支出为：办公费支出13.21万元，印刷费支出2.71万元，水费支出0.05万元，电费支出0.35万元，邮电费支出3.46万元，差旅费支出12.13万元，会议费支出4.06万元，培训费支出1.82万元，公务接待费支出0.90万元。

（二）政府采购支出情况

2018年度办公设备购置支出0.23万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

至2018年12月31日，我单位固定资产总额为75.24万元。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

5.驻京长效机制工作经费：为保证我县赴京上访人员在第一时间进行有效处置，及时接劝返，从县公安局、县信访局各抽调若干名人员组成驻京接劝返工组长年驻京开展接劝返工作。

柞水县2018年部门决算公开报表(2).xls