县委依法治县办:
2022年,在县委县政府的坚强领导下,在市林业局的精心指导下,以习近平法治思想为指导,认真贯彻党的二十大和省市县各级会议精神,全面落实省市县法治工作部署,明确工作任务,落实工作责任,林业法治政府建设取得一定成效,现将一年来法治政府建设工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导、周密安排部署。调整了法治工作领导小组,党组书记点评法治工作领导小组,设立了法制股,加强法治队伍建设,执法队由5人增加到9人,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他部门协同共管的格局。制定了《柞水县林业局法治工作要点》、《林业局“八五”普法规划》,建立了会议协调、定期督查等工作机制,定期组织召开专题会议,安排部署工作任务,传达上级精神,听取工作汇报,研究重大事项,解决矛盾困难,全力推动林业法治建设工作顺利开展。
(二)加大宣传力度,推进法治林业。一是把《宪法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》、《民法典》等法律法规作为局党组学法和周一例会学习的重要内容,定期进行学习和解读,提高法治意识,促进依法行政、依法决策能力。二是强化培训,定期召开法律法规专题培训会,熟练掌握相关法律法规,提高业务水平。三是利用“法治宣传日”、重点防火期等集中宣传时段,大力宣传林业法律法规,扩大林业法律法规的社会知晓率。四是设立林长制、封山禁牧各类公示牌180余块,设立举报电话,接受群众监督,全年开展法律法规宣传60余场次,发放林业资源保护宣传资料4万余份,不断提高广大干部群众知法、懂法、守法自觉性。
(三)深入推行“三项制度”。一是坚持公示制。公示公开行政处罚、行政执法程序、行政执法人员执法资格等执法信息,认真执行执法全程记录制度,统一执法文书,力求每件行政执法案件文字记录完整,执法影像清晰,执法文书规范,案卷完整齐全。二是执行会议审批制度。对林地审批、木材采伐、重大林业执法等重大事项、重大行政案件由相关单位、相关股室拿出初步意见,提交局务会集体研究讨论决定。三是实行行政案件“三审”制。对查办的林业行政执法案件、行政处罚时先由股室负责人审查,并经法制股审核后报请局长审批,重大问题由局长提交局长办公会议审议通过后,依照程序执行。四是聘请法律顾问,充分发挥法律顾问在林业法治工作中的作用,实行行政执法办案和法律审核分离,全年查处各类破坏森林资源违法案件47起,其中:行政案件41起,涉案人员41人,给予行政处罚41人、罚款73.4693万元;移交刑事案件6起,涉案人员12人。办结案件事实认定清楚,证据完备,适用法律法规准确,处罚适当,程序合法,无一起超越法定职权的执法现象发生。
(四)强化执法监管,有效震慑违法行为。一是强化部门协作。建立林地管理联席会议制度,明确天保中心、退耕中心、森林防火中心、林业综合服务中心、镇办农业综合服务站、护林站的监管职责,形成齐抓共管的良好格局。二是强化专项整治。持续开展“秦岭五乱”、“2022年森林督查”、“查隐患、破火案”、“清风行动”等破坏森林资源严打整治专项行动,不断强化林业资源保护力度,严厉打击破坏森林资源违法行为。
(五)全面推行政务公开。进一步完善政务信息公开方式和程序,规范信息公开制度,全力打造廉洁、勤政、务实、和谐、高效的政府机关,全面向社会公开林业政务信息,公开了举报电话、收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据,对群众申请公开的信息,在法定时限内予以签复,及时回应民意。加大对审批窗口的服务管理力度,提高政务窗口工作的服务质量和办事效能。
二、存在的问题和下一步工作打算
2022年法治政府建设工作虽然取得了一些成效,但也存在着不足。一是少数干部法律意识需进一步提高。二是个别企业、部分群众对林业法律法规认识不足,法制观念不强,乱挖滥伐、破坏森林自然现象时有发生。三是镇(办)林业工作人员力量不足,执法水平有待不高。
下一步,一是认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神, 按照县委县政府和市林业局的要求,结合林业法治工作要点,尽早谋划下年度法治政府工作。二是加强学习教育宣传,进一步增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感。三是持续深入推行“三项制度”,加强林业行政执法规范化建设。四是进一步提高依法行政、依法治林能力,推动林业法治政府建设工作再上新台阶。
柞水县林业局
2022年12月5日
文稿编辑:鲁涛