柞水县人社局关于呈报​2022年度法治政府建设工作总结的报告

柞水县人社局

关于呈报2022年度法治政府建设工作总结的报告

县委依法治县办： 

一年来，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕年度《依法行政和“八五”普法工作要点》，不断加大普法力度，强化执法队伍建设，持续推进法治政府示范建设，先后获得全县“七五普法”先进集体、全国行政执法先进集体荣誉称号。

一、工作开展情况

(一)行政执法人员队伍建设情况

坚持持证执法，积极组织系统9余名干部通过新申领执法证考试，12名同志完成国家行政执法证换发工作；配强劳动监察大队执法力量，并按照执法全过程记录要求，配备执法记录仪5台，录音笔10支，摄像机、照相机各3台，并为执法人员统一定制执法服装，树立了人社执法队伍阳光形象。深入推进劳动监察执法两网化建设，建成了9个执法网格和县、镇、企业三级仲裁调解体系，在全市率先建成了标准化劳动人事争议仲裁调解庭，执法科学化、规范化、精细化水平不断提升。

(二)2022年行政执法工作开展情况

1.学法普法情况

制定了《2022年学法计划》，开展法律讲堂6次，系统学习新颁布的《民法典》及《保障农民工工资支付条例》等法律法规；利用就业创业职业技能培训，全国12333咨询热线统一宣传日”，12.4宪法宣传日等各类活动，将政策法规送到群众、用工单位和求职者手中，累计深入镇村、社区开展宣传5场次，累计发放各项政策法规宣传资料3000余册，接受政策咨询2000余人次。在疫情期间，充分利用各单位公众号，持续推送《社区矫正法》、《民法典》、《保障农民工工资支付条例》、减税降费等各类法规政策，营造了浓厚的法制氛围。

2.执法责任落实情况

制定了人社局《2022年法治政府建设工作要点》，将普法学法、依法行政目标纳入局属各单位、各股室年度目标责任管理及绩效考评之中，层层分解任务，建立奖惩工作机制，保证目标落实到位，有效推动了依法行政工作的健康有序开展。

    3.执法办案情况

    深化“双随机、一公开”执法监管改革，不断强化劳动违法案件源头治理和矛盾争议调处，严厉打击劳动用工违法行为，积极构建和谐劳动关系。近年来，累计联合相关部门开展劳动监察专项执法检查8次，日常巡查70次，涉及企业320家、劳动者7100余人，依法责令18家用人单位与劳动者补签劳动合同570份。累计受理投诉举报150余起，收缴工资保证金640.28万元，为劳动者追回欠薪720余万元，充分发挥了劳动监察执法保障作用。

    4.行政复议和行政应诉情况

我局2022年未收到行政复议或出现行政诉讼事件。

    二、主要工作举措

    (一)深入贯彻实施行政执法“三项制度”。一是健全公示制度。主动在人社局劳动保障监察大队办公大厅醒目位置公开行政执法主体、执法人员身份、职责等内容，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的执法公示运行机制。二是加大公开范围。建立健全劳动保障监察执法的事前、事中、事后公开机制，通过人社微信公众号依法及时向社会公开有关劳动保障监察执法信息。三是完善记录制度。修订完善执法全过程记录制度，制定执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

   （二）强化监督管理，规范执法行为。依法建立行政执法事项清单，逐项公开社会保险、劳动监察等项执法事项设定依据、违法情形、适用规定和自由裁量基准，主动接受社会各界监督。完善重大行政决策程序，建立法制审核制度，明确审核机构及人员，每年聘请专业律师担任法律顾问，在作出重大执法决定前从严进行法制审核，执法决策效率和决策质量持续提高，执法行为进一步规范，近年来未发生行政复议事件。

   （三）加强劳动保障监察和执法力度。大力开展农民工工资支付、人力资源市场整顿清理、女职工劳动权益保护、规范劳务派遣等专项检查，做好群众的投诉处理，累计收缴农民工工资保证金300万元，筹集政府应急周转金1000万元，为195名劳动者追回工资420万元。加强日常巡查，定期监督检查用人单位，加强劳动保障监察网格建设，充实劳动监察网格工作人员，建立健全了一、二级网格管理制度。

   （四）加强劳动人事争议调处。强化全县基层劳动人事争议调解组织建设，尤其是企业劳动争议调解组织建设，加大简易案件仲裁和集体劳动报酬争议处理力度。累计受理劳动争议案件50起，依法调解结案20余起，结案率达到100%。挽回劳动者经济损失500余万元，有效维护了劳动者合法权益。

    三、存在的问题

    2022年我局行政执法工作总体上有安排，落实比较到位，执法程序相对规范，取得了一定成效，但距离“法治柞水”建设的要求和人民群众的期盼还有差距，在具体工作过程中还存在一些不容忽视的薄弱环节，如执法人员的业务知识、工作经验还存在不足，执法保障水平还有待提升，对一些法律法规条文的掌握还不够准确，执法程序、案卷管理还不够规范，有待进一步完善，法制宣传力度有待进一步加强。

    四、下一步工作打算

下一步，我局将继续全面履行好人社行业行政职能，完善依法行政制度体系，提高工作人员依法行政能力，坚持公正文明规范执法，巩固法治政府建设示范单位成果，推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面提升法治人社建设水平。

                          柞水县人力资源和社会保障局

                                                         2022年12月8日