柞水县自然资源局法治政府建设工作总结

柞水县自然资源局

法治政府建设工作总结

县法治政府建设办公室:

在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照县法治政府建设工作要点，认真履行自然资源管理管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全县安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下:

一、主要工作做法

（一）立足主责主业，依法全面履行政府职能。一是按照县编办要求，对已取消、调整、划转行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共6个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担清理工作，对可以通过部门内部调查获取的材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《柞水县人民政府办公室关于印发柞水县权力清单和责任清单的通知》要求，对《中华人民共和国土地管理法》修订后明确取消的行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可18件，提前办结16件。

（二）坚持依法行政，严格规范公正文明执法。一是制定了自然资源执法巡查计划，明确每月执法巡查区域，合理划分各巡查区域的日常巡查监管执法范围。二是下发了《柞水县自然局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》要求，明确了移送情形、移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利和救济渠道告知、陈述申辩、说明理由、查审分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序。五是按照行政许可行政处罚等信息公示制度，在政府信息网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息12条，行政许可信息8条。六是严格按照柞水县自然资源行政执法人员岗前培训及持证上岗制度，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共14人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《柞水县自然资源局行政执法评议考核制度》，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《柞水县自然资源失信联合惩戒措施清单》，对严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑名单”管理。

（三）健全相关制度，强化行政权力制约和监督。一是按照柞水县规范性文件制定和备案监督制度，认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了我局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是完善了我局法治会审制度，明确了公布重大事项必须有法律顾问和法制委员会的审查;四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件10份，发布信息20余条;通过微博、微信、短信平台等平台发布各类信息30余次，近20000余条。

（四）坚持问题导向，依法有效化解社会矛盾。制定了自然资源管理管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据，明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到上级转办的举报13项，均已按期调查和答复。没有接到当年处罚案件的行政诉讼和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。

（五）强化理论学习，全面提高工作人员依法行政能力。一是制定印发了《柞水县自然资源局学法用法制度》，完善了领导干部集体学法制度和干部职工日常学法制度，建立健全了干部职工学法用法考试考核机制。二是依据党员干部理论学习计划安排意见，以《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等为重点，年内共组织干部职工集中学法6次，学法时间达45学时;参加省厅、市局举办的各类法治教育、执法监管培训班2次。三是认真组织全体在编干部参加学法用法网上学习，干部职工法治观念显著提升，依法行政能力明显提高。四是将领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，在领导班子民主生活会和述职述廉时报告学法用法守法情况，进一步监督其带头尊崇和遵守宪法法律，自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。五是按照“谁执法谁普法”责任制，明确工作主体，成立“谁执法谁普法”工作领导小组，细化工作任务，建立责任清单，认真落实“谁执法谁普法”。六是积极开展推进法治政府建设宣传工作。

二、存在的主要问题

一是企业主体责任落实不到位，合理合法用地意识淡薄、主动性差，违法占地现象时有发生;

二是执法编制仅5个，执法力量薄弱，执法监察专业人员紧缺，影响案件取证和及时查处工作；

三是自然资源管理管理工作制度不够健全完善，工作机制和惩戒机制有待继续加强。

三、下一步工作打算

一是加强自然资源法律法规知识宣传，增强企业和群众的依法用地意识，有效遏制违法占地行为。

二是强化执法队伍建设，按照机构改革要求先行配齐工作人员，配备执法设备装备，提高案件办理质量，后期申请扩编。

三是加强业务知识学习，建立健全相关制度，提升执法人员业务水平和工作能力，自觉接受社会监督。

                               柞水县自然资源局

                                 2021年12月3日