2021年度法治建设工作总结

柞水县医疗保障局

2021年度法治建设工作总结

现将医保局2021年度法治建设情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。加强党对法治建设的领导，亲自部署法治建设重要工作，定期听取各股室和下属单位法治建设工作汇报，召开专题会议研究法治工作，及时研究解决法治建设中的重大问题和督察反馈问题情况；把法治建设纳入医保局发展工作规划和年度工作计划，同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。学习贯彻习近平法治思想和上级法治建设会议精神情况。开展学法用法培训4次，每季度召开党组会研究法治工作，严格执行医保各项法律法规。

（二）健全党领导法治建设的制度和工作机制，履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。认真学习依法治国新理念，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。成立法治建设领导小组，党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，各股室负责人为成员的法治建设领导小组，领导小组明确工作职责和责任落实，具体办公设在局办公室，负责领导小组的日常工作。做好模范带头作用，通过开展党组中心组研讨学习、党课学习、全体党员大会及党支部会议督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。组织学习《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策通过会议集体讨论，进行公开征求意见，行政规范性文件制定、审核、程序合法规范，严格按要求及时备案，规范性文件目录动态化、信息化管理，及时清理。制定《2021年医疗保障局法治政府建设工作要点》和《学法计划》，法治学习形成制度化常态化。

（三）运用法治思维和法治方式解决突出问题，提高人民群众对法治建设的满意度。大力弘扬宪法精神，深入持久开展宪法宣传教育，在系统牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，维护宪法权威。落实医保系统所有干部职工宪法宣誓制度，组织好“国家宪法日”、“宪法宣传周”系列宣传，推动宪法宣传教育常态化、制度化。在法治实践中持续提升职工法治素养，注重法治习惯的实践养成。坚持严格执法，强化严格规范公正文明执法意识，促进提高依法行政能力和水平。加大普法力度，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案普法、以案释法，发挥典型案例引领法治风尚、塑造社会主义核心价值观的积极作用，不断提升全体公民法治意识和法治素养。组织干部职工学好《中国共产党章程》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等法规制度，加强党性党风党纪和廉洁从政教育，做到廉洁从政。学好《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国国家赔偿法》等法律法规，提高法治理论水平，提高依法决策、依法管理、依法行政水平。学好《中华人民共和国社会保险法》《城乡医疗救助基金管理办法》等涉及医保行业法律法规和条例，依法办事能力。学好2021年国家医保局等八部门联合印发的《深化医疗服务价格改革试点方案》，强化基本医疗公益性，建立合理补偿机制。

（四）建立党组书记点评法治工作机制，把法治工作成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。加强督导检查，推进工作开展，要层层传导压力。健全责任分解机制，明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级，将压力层层传导下去，把责任压紧压实，构建横向到边、纵向到底的责任体系。要加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，推动形成上下联动、齐抓共管。

二、法治政府建设情况

（一）严格履行重大行政决策和规范性文件制发程序。认真做好规范性文件合法性审核和备案工作；严格审核把关，认真履行合法性审核职责，对行政规范性文件的制定主体、制定权限、制定程序和具体内容等方面从严把关，防止重形式、轻内容、走过场。强化审核责任，严格文件制发程序，完善审核工作机制。

（二）严格规范公正文明执法。深入推行行政执法“三项制度”，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、有文字记录、影像记录、执法记录仪，及时在政府网站公开行政执法信息，重大执法决定法制审核制度。加大《医疗保障基金使用监督管理条例》《商洛市医疗保障行政执法事项目录清单》《国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》学习，逐步建成医保基金监管制度体系和执法体系，以法治为保障，信用管理为基础，多形式检查、大数据监管为依托全方位监管。

（三）健全落实部门法律顾问制度。聘请了法律顾问，规范了执法程序、权力边界，杜绝行政不作为乱作为现象。坚持普法与依法治理相结合，持续开展打击欺诈骗保专项治理，办理12345便民热线28件，信访件3件。开展《医疗保障基金使用监督管理条例》宣传活动，对定点医药机构不规范行为下发整改通知15份，通报处理定点医药机构9家。对6家违规的定点药店暂停医保刷卡服务，行政处罚定点医疗机构1家，罚款7.63万元。

（四）重视行政复议和行政应诉工作。明确行政应诉工作职责分工，落实行政机关负责人应诉制度。积极开展法治政府建设示范单位创建活动，定期对单位人员有法治培训学习，定期开展执法人员法律知识专题培训，加强医保领域法律宣传教育，提高依法行政水平。严格落实《医疗保障经办政务服务事项清单》内容，认真落实“六统一”（统一事项名称、统一事项编码、统一办理材料、统一办理环节、统一服务标准）和“四最”（服务质量最优、所需材料最少、办理时限最短、办理流程最简）要求，要把清单的实施作为践行习近平总书记以人民为中心的发展思想的重要举措，实现“群众办事不求人、最多只跑一次”目标，做好医疗保障经办服务工作，真正解决群众在医保经办中的烦心事、操心事。贯彻落实好《国家医疗保障局关于优化医保领域便民服务的意见》，增强服务意识，为人民群众提供高效的医疗保障服务。

　　　　　　　　　　　　　　　　柞水县医疗保障局

                                 2021年12月6日