按照中共柞水县委依法治县委员会办公室《关于全面开展行政执法督查工作的通知》(柞法治办发[2022]3号)文件精神的安排,我局严格按照“七查七看七解决”要求,就我局的执法工作开展情况进行了自查,现将工作汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化机制体制建设,规范执法权限。成立了局行政执法工作领导小组,局党组书记、局长李政为任组长,副局长李永涛副组长,各科室负责人为成员,领导小组下设办公室,卢锋同志任办公室主任、王金平同志具体负责办公。领导小组定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,认真落实本局及下属单位开展行政执法工作,建立健全行政执法工作机制,保障行政执法工作专项经费。完善办案协作配合机制、经贸整改联动机制。领导小组按照县委的统一安排,制定了《2022年法治政府建设工作要点》《柞水县经济贸易局 关于贯彻落实〈陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法〉的实施意见》,下发了《经贸局法治政府建设学习计划》,确立了经贸局行政执法工作目标,完善了各项规章制度,做到以制度管人,以制度管事,确保行政执法工作更加有序开展,通过督查,没有乱作为问题。
(二)加强培训,提高执法水平。将党内法规制度作为局党组中心组学习的重要内容,建立健全党内法规执行情况检查制度,加强经贸干部法治队伍建设,健全完善经贸干部日常学法、法治培训等制度,推动落实领导干部任职前法律知识考试制度,加强经贸干部宪法法律教育,推动形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,把尊法学法守法用法情况列入一线干部考察考核重要内容,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。随着市商务执法大队的成立,市局要求各个县成立商务执法大队。在全市商务执法培训中,我局3名同志参加了培训并进行了结业考试。经过培训,执法人员对基本执法程序有了初步了解。
(三) 照章办事,严肃行政执法程序。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设和领导班子建设。突出“关键少数”,落实党组中心组学法治度,将领导干部履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容。进一步并落实“谁执法谁普法”责任清单,开展了法治宣传“经贸三进”品牌创建,完善了“以案释法”工作制度,扎实推进“法律六进”活动,精心组织“12.4”国家宪法日等法治宣传主题实践活动。我局执法只是与相关部门联合执法,没有独立执法权,是在配合行业有行政执法权的部门一起执法,工作程序按照行业执法部门的统一安排下执行。执法案卷、法律文书及办案质量都依附于行业执法部门。
(四)法律顾问作用发挥。全面建立法律顾问制度,在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的作用。我局已与陕西法正平安(商洛)律师事务所签订了《常年法律顾问聘用合同》,由陕西法正平安(商洛)律师事务所姚贵兴同志担任法律顾问事宜。目前,我局没有行政机关负责人出庭应诉情况。
二、存在问题
按照市商务局要求,各县成立商务执法大队,我局曾以正式文件向县编办报告,反映商务执法工作需要解决的机构、编制、人员问题,但至今没有正式答复,这就给执法工作的开展带来了诸多不便;我局执法只是与相关部门联合执法,独立执法工作有待提高。
三、今后的工作
(一)提高认识,加强领导。大力推进经贸局法治政府建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的本质要求,是经贸局适应中国特色社会主义市场经济体制改革的迫切需要,是加强本部门自身建设、自身约束,保廉防腐的根本途径。我局法治政府建设领导小组按照主要职责职能,加强对法治政府建设各项制度的执行情况进行检查监督,积极配合相关部门做好执法工作。
(二)完善机制,落实责任 。把深入推进法治政府建设、加快建设法治政府摆在更加突出的位置, 切实落实行政首长法治政府建设第一责任人的责任,将法治政府建设任务与发展改革稳定党建任务同部署、同落实、同考核,及时解决存在的困难和问题,努力改进工作不足,不断增强工作效果。健全工作机制,落实工作责任,加强督促指导,扎实推进工作,对工作成绩突出的股室给予通报表彰、推广经验;对工作不力、存在问题较多的股室予以通报批评、责令改正,确保各项任务落到实处。
(三)加强宣传,形成氛围。要通过报刊、电视、广播、通信等媒体,并充分利用LET、文化墙等宣传阵地,向社会广泛宣传部门管理方面的法律、法规和本部门贯彻落实全面推进法治政府建设实施纲要的实施方案。还要运用召开相关部门、人士座谈会,邀请人大代表、政协委员视察评议的方式,征询他们对我局法治政府建设工作的意见和建议,宣传国家政策和法律、法规,争取他们对本部门法治政府建设工作的理解和支持,逐步形成有利于法治政府建设的良好社会氛围。
柞水县经济贸易局
2022年9月13日
文稿编辑:司法专审